解開十七大代表的三大疑團

2007-07-09 23:18

中共第十七次全國代表大會（簡稱十七大）將於今年秋天舉行，選舉產生新一屆領導人。中共中央擬定的代表名額為2,220名，分為38個代表團，至上週已全部經差額選舉產生。

由於從十七大代表的名單可窺視部分領導人的去留，海內外輿論相當重視。不過，坊間不少傳言似是而非、以訛傳訛。其中，三個消息最受關註：其一，解放軍代表團名單中沒中央軍委前主席江澤民。其二，總理溫家寶在「素無淵源」的四川省當選十七大代表。其三，新任北京軍區司令員房峰輝沒當選十七大代表，他能否出選中央委員？

《解放軍報》上週公布解放軍和武警十七大代表名單後，不少傳媒均以「江澤民落選十七大代表」為題作出報導。其實，這個消息的始作俑者，顯然不瞭解中共的運作。

江澤民曾任中央軍委主席，但並沒軍銜，屬文職，往年無論當選全國人大代表，還是中共黨代表，都未曾隸屬軍方代表團，而是由他曾主政的上海選出。儘管十七大上海代表團名單也沒有江澤民，不等於他不會出席十七大。

以中共的慣例，出席黨代會的除經選舉產生的黨代表外，還有一批由中共中央指定的特邀代表，特邀代表具有正式代表的同等權利，即選舉權與被選舉權。中共十五大有60名特邀代表，十六大減至40名。

特邀代表分兩類：一類是1937年7月6日（即抗日戰爭開始前）入黨、文化大革合前官至副省長以上的元老；另一類是近年剛卸任的中央領導人，如，十五大卸任的政治局常委喬石、宋平等，成為十六大特邀代表。

依照此一慣例，江澤民及李鵬、朱鎔基、李瑞環等在十六大後卸任的領導人，也會成為十七大特邀代表，有資格，並且會出席會議。特邀代表名義上被賦予代表同等權利，但只是照顧這些元老的面子，按不成文的潛規則，他們已不可能被列為候選人。