解开十七大代表的三大疑团

中共第十七次全国代表大会（简称十七大）将于今年秋天举行，选举产生新一届领导人。中共中央拟定的代表名额为2,220名，分为38个代表团，至上周已全部经差额选举产生。

由于从十七大代表的名单可窥视部分领导人的去留，海内外舆论相当重视。不过，坊间不少传言似是而非、以讹传讹。其中，三个消息最受关注：其一，解放军代表团名单中没中央军委前主席江泽民。其二，总理温家宝在「素无渊源」的四川省当选十七大代表。其三，新任北京军区司令员房峰辉没当选十七大代表，他能否出选中央委员？

《解放军报》上周公布解放军和武警十七大代表名单后，不少传媒均以「江泽民落选十七大代表」为题作出报道。其实，这个消息的始作俑者，显然不了解中共的运作。

江泽民曾任中央军委主席，但并没军衔，属文职，往年无论当选全国人大代表，还是中共党代表，都未曾隶属军方代表团，而是由他曾主政的上海选出。尽管十七大上海代表团名单也没有江泽民，不等于他不会出席十七大。

以中共的惯例，出席党代会的除经选举产生的党代表外，还有一批由中共中央指定的特邀代表，特邀代表具有正式代表的同等权利，即选举权与被选举权。中共十五大有60名特邀代表，十六大减至40名。

特邀代表分两类：一类是1937年7月6日（即抗日战争开始前）入党、文化大革合前官至副省长以上的元老；另一类是近年刚卸任的中央领导人，如，十五大卸任的政治局常委乔石、宋平等，成为十六大特邀代表。

依照此一惯例，江泽民及李鹏、朱镕基、李瑞环等在十六大后卸任的领导人，也会成为十七大特邀代表，有资格，并且会出席会议。特邀代表名义上被赋予代表同等权利，但只是照顾这些元老的面子，按不成文的潜规则，他们已不可能被列为候选人。