再論「來了就跑不脫的城市」

2007-07-30 20:31 作者:劉斌夫 ——從彭州80萬噸乙烯項目看成都城市發展定位偏頗

警鐘再度敲響

去年3月27日中央政治局第十三次集體學習，胡錦濤總書記強調：……我們的發展……不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。
第六次全國環保大會在漫天黃沙中召開，溫家寶總理大聲疾呼：我們再也不能這樣閉門開會！

西部大都會成都北郊彭州，地處龍門山下，「天彭牡丹甲天下」，原本是名符其實的避暑勝地和城市後花園，又是千萬人口的成都的蔬菜基地和上風口。
而今的彭州（縣級）市區內，天空灰蒙迷茫，空氣中臭味久不消散，因為工業污染，因了成都東城老工業北遷於此。
不僅如是，2005年GDP達到2000億元人民幣的成都，為了將來增長GDP1000億，省市兩級政府立項80萬噸乙烯化工工程項目落戶彭州。
這無疑是繼長江上游眾多水電大壩工程之後，又一場更為嚴重的生態災難降臨大四川！

據成都氣象資料顯示：成都屬亞熱帶季風氣候，常年次多風向6、7、8月為北風，其餘各月為東北偏北風。成都風從彭州來。

成都的自來水原在哪裡？在北邊。該市最大的自來水廠——自來水六廠及二廠、五廠位於郫縣、彭州交界的三道堰等地。都江堰之水經郫縣、彭州流往整個川西平原和丘陵地區，包括農耕文明中心城市成都。成都的飲水源保護區在北郊鳳凰河——沙河源頭，正是都——郫——彭——新沿途的岷江水。

彭州作為大成都的上風上水區域和菜籃子工程中心基地，摧毀建80萬噸特大型石化煉油廠，已是「灰塵之都」、「臭水之都」、「堵車之都」的成都，必將成為「毒氣之都」！這絕非危言聳聽。
80萬噸乙烯工程項目倘若建成，特大主中心城市成都市3/4的範圍將受嚴重污染，並將波及川西萬頃良田沃野和下游數座區域性中心城市。1000萬市區人口和數千萬農村人口生命健康將受到不同程度的威脅。美甲天下的巴蜀奇山秀水將蒙受滅頂之災！

前車之鑒中外皆有。山東齊魯乙烯工程設計生產能力為30萬噸，投產後，下風向居民癌症患者較投產前劇增470%；污染程度並不及石化工程的北京首鋼已「舉家」遷出北京市區；上海金山石化工人肝功不正常者比例特大；江蘇鹽城阜寧縣楊集鎮東進村因飲水、空氣受重化污染，近年來該村死於癌症者達76人，倖存患者27人；美國休斯頓因石化工業存在而房價全國最低，很少人居。

全世界的重化污染工業項目，正在向中國、印度這樣的經濟超速發展的「第三世界」發展中國家和地區轉移。

不僅是成都，無獨有偶，重化項目在全國搶鏡頭上演。廣西：總投資97億元的煉油項目和總投資116億元的煉化項目，分別選址北海和欽州——紅樹林保護區、風景旅遊區、水放養殖區等環境敏感區。遼寧：大連雙島灣石化項目選址於蛇島鐵山園字級自然保護區。江蘇：南京市新辟化學工業園區「玉帶片區」。上海：整個長江口、杭州灣成為化工項目集中區……

城市發展定位偏斜

眾所周知，各個地區的區域環境容量和資源承載能力大不相同。
豈非咄咄怪事！中國的重化污染項目，居然無一例外無一倖免地鍾情、選址於人口密集區、風景旅遊區和河灣海港！

為什麼要將重污染項目選址在環境脆弱敏感區？！

這種政府智慧缺乏和官本位令人不寒而慄。
西部十二省市唯一健在的部聘城市及風景名勝規劃建設專家顧問錢振越先生指出：四川盆地內尤其成都平原，不宜建設重化項目，因人口密集，地形特殊，重化廠廢氣很難排散，廢水不易處置。而且，這一地區文化底蘊豐厚，生態環境優美，風光秀麗，風景資源不容破壞。

什麼叫科學發展觀？什麼叫綠色GDP？什麼叫以人為本？

成都的城市發展定位是什麼？不應是工業城市，而應是：西部金融商貿中心城市，西部文化創意產業中心和旅遊度假產業中心城市。

從歷史沿革、資源條件看，成都自古以來就是消費城市。成都在西漢時期，是中國第二大城市。作為中國歷史文化名城，中國首批最佳旅遊城市，不發展文化產業和旅遊產業，就是「歪嘴巴吹火——勁使得很偏。」
從地緣經濟、地緣人文看，成都作為金融商貿中心城市，對西部經濟的輻射潛力巨大。根據中央《十一五規劃建議》，「成渝城市群」將成為中國大區域經濟繼珠三角、長三角、環渤海之後的「第四增長極」。其產業結構和增長方式的優化與轉變，對於西部統籌發展和全國經濟布局舉足輕重。

中國目前面臨的最大問題是產能過剩，到處可見掠奪資源、污染環境、廉價的「中國製造業」。成都的發展應當力避同質化。
成都應當注重增長科技、文化、旅遊軟實力。

西部開發應當借鑒「瑞士模式」。成都外圍中小城市及廣大鄉村，應當著重發展現代觀光國際訂單農業和國際鄉村休閑度假旅遊產業。
美國靠侏羅紀公園、好萊塢環球影視城和迪斯尼樂園，靠米老鼠、變形金剛，二十年來賺了數千億美金。幾乎沒有傳統文化的美國，成為最大的文化產品輸出國和旅遊產業大國。美國在工業上的策略是只研發不製造。美國的現代經濟是創意經濟。

成都會聚了眾多的文化人才、科技人才和創意人才。
「文化之都」成都，恰恰應當成為中國西部創意產業中心。科學把握城市發展的走向，是城市、區域可持續發展的根本。

美國環保組織布萊克史密斯研究所正在評選「世界十大污染城市」。河水越來越不堪入目、空氣越來越不堪入鼻的成都，你是否要在下一輪角色中榮登其榜首？(文章僅代表作者個人立場和觀點)