臺司法院公聽會 民間對法官倫理髮表意見

2007-09-23 09:16 作者:記者方宇採訪報導 隨著臺灣民主深化，社會各界更期許法官能夠超越黨派，依據法律獨立的公正審判，近年來司法改革不斷進行中。9月21日上午臺灣司法院舉辦「法官倫理規範」公聽會，針對法官職業倫理標準的訂定，以及如何具體落實，公開徵詢來自民間的學者丶律師等各方的意見。

民間司法改革基金會董事長黃瑞民認為，法官是一個受到社會尊重的行業，不僅在職務上的審判行為需要規範，在職務外的日常生活中也應該受到約束。而在職務上，不只在審判行為的外觀上，更應該針對審判行為的內心是不是真正的獨立公正。

黃瑞民說：「他是不是真正的獨立丶公正丶偏頗不移的在執行職務，我們也應該有所訴求。所以在這個規範裡面，對於他的政治活動的參與，對於他不應該有任何歧視和偏見，有做了一些著墨。」

對於政治力影響「司法獨立」的程度，黃瑞民說：「隨者兩黨的政黨輪替之後，每一個在野在朝的人，其實都有很多制衡的力量，如果某一方想要運用他的政治力的話，其實都可以找到制衡的力量，來對想要不當運用的人加以反制。所以我認為這是民主政治的最好的一個機制就是說，大家都可以找到制衡力量，相對的我相信在民主體制建立之下，法官或者司法界受到政治的影響的力道會減少。」

「法官倫理規範」就是過去的「法官法則」，臺灣司法院在84年8月訂定第一部法官法則，全文共八條，在88年12月修訂為五條，但當時訂定的標準抽象，沒有約束力，因此司法院這次召開公聽會，向各界徵詢具體可行的規範內容。

多數到場的民間人士則指出，雖然這個準則由之前的五條增訂為二十七條，但比起歐美國家的內容還是不夠具體化。例如第二十五條法官及家屬不得收受饋贈，與會者提出「送月餅算不算職務上的饋贈？」建議訂定更為具體的準則。

律師公會的律師蔡兆誠則指出，過去在學界或實務界都比較沒有關心倫理規範的問題，究竟應該規定什麽丶規定的密度丶強度又是如何，都需要進一步取得共識，也需要建立法官倫理的典範。

世新大學法學院教授黃維幸建議，司法部門可以設立專職研究人員，來因應愈來愈多的倫理規範問題，同時收入一些過去的案例作為參考依據。

黃維幸說：「你可以舉出一些過去的案例，那起草的人他從什麽角度看這個條文，這類的東西，不在於真正條文裡面把它定的太細太死，但是對於解釋抽象的條文有足夠的例子，具體的情況可以讓法官有所遵循。」

民間司改基金會黃瑞民強調，希望擱置在立法院十多年的「法官法」能夠在立法院盡快通過，對於法官才有淘汰及評鑒的機制，它的法律效果比起倫理規範要強得多。