十七屆中共中委名單透露的幾個信息

2007-10-23 05:40 作者:潘小濤 雖然中共十七大已經閉幕，但嚴格來說，今次焦點的「人事變動」，到21日的中央委員名單出爐後才揭開序幕，但最重要的政治局委員及其常委的名單，則於22日揭盅。從新一屆中委的名單，大家仍可觀察到各個派系實力及影響力的消長。

胡錦濤上臺後，不斷強調集體領導，以及政治局要向中央委員會負責等舉措，在在令中央委員會的地位及重要性有所提高。另方面，在中共體制下，主要有兩個方式顯示各個派系的政治實力，包括他們佔據了甚麼重要職位，以及在中央委員和政治局委員的人數。因此，觀察各個派繫在中央委員會的人數，正是觀察其實力消長的有效途徑之一。那麼，今屆的中央委員會名單，透露了甚麼政治信息？

第一，在眾多派系中，實力最強的仍然是地方諸侯，顯示他們對中央重大政策還是擁有決定性的影響。各個省市的一把手、部分省市的二把手，總共五十四人，進入了今屆中委會，約佔全部中央委員總人數的百分之二十六點五，比例與上屆差不多，同樣是中央委員會實力最強的集團。

地方大員在中央委員會的實力如此強橫，日後中央如果要出臺嚴重損害地方利益的重大政策，勢將受到地方勢力的強力挑戰，而以往那種「政令出不了中南海」，以及「上有政策，下有對策」的局面，也不會有根本改變，即使地方當局對中央政策陽奉陰違，中央也無可奈何。

第二，胡錦濤以共青團幹部為骨幹的「團派」實力大增，江澤民勢力則急速萎縮。「團派」人馬出任中央委員，由上屆的二十六人，增至今屆的四十人左右，可見胡錦濤在中委有了很好的支持度，更有利他推動「科學發展觀」。

但是，那些「團派」中委主要是地方諸侯，胡的其他支持者能否控制中央要害部門，例如書記處、中宣部、組織部等，甚至在政治局佔多數，才是胡錦濤是否全面掌權的重要標誌。相反，江系人馬雖然被擠出中委會，江的衛士長由喜貴無法進入中委，辦公室主任賈廷安只是候補中委，但賈慶林、李長春等重量級人馬仍然留任，足可對胡錦濤產生一定牽制。

第三，軍方勢力仍然舉足輕重。以往，軍方將領穩佔四十餘個中央委員名額，包括中央軍委成員、四大總部（總參、總政、總後、總裝）的首長及政委，各大軍區、三大兵種、軍事學院首長、武警司令及政委等。這幾乎是一個固定班底。這個布局意味著，軍方將繼續獲得大量資源及撥款，購買更多先進武器及改善軍人的待遇，軍費每年以超過百分之十五速度增長的情況，也就不會改變。

第四，港澳系統的人事會出現大變動，曾慶紅退下來之後，誰人接班？另方面，中聯辦主任高祀仁不再擔任中央委員，副主任彭清華擠身中委，顯示交接日子不遠了。

第五，鄧小平家族得到胡錦濤的照顧。上屆，鄧家唯一代表是鄧小平長子鄧樸方，但只是候補中央委員；今屆，鄧家代表換成科技部副部長鄧楠，並成為中央委員。

胡錦濤上臺後，鄧家成員活躍了不少，公開露面、公開說話的情況，比江澤民主政時頻密多了。現在連鄧楠也擠身為中央委員，顯示鄧家確實得到胡錦濤的照顧。鄧小平隔代指定胡錦濤為江的接班人，因此，鄧是胡錦濤的政治恩人，在政治上照顧其子女，順理成章。

本文作者為香港時事評論員

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