中國幾十位學者律師呼籲廢除勞教

2007-12-06 03:58

星期二中國法制日來臨之際，幾十位中國學者和律師聯名致函全國人大和中央政府，要求廢除勞動教養制度。他們的建議書說，是否廢除這種允許公安機關可以任意剝奪公民自由的制度將成為"文明中國"與"野蠻中國"的試金石。

由幾十位中國著名學者和律師、工程師和民間公益人士聯名簽署的公民建議書列舉大量事實說明，中國共產黨1949年奪取中國大陸政權之後不久開始實施的勞動教養制度明顯違反明文規定公民人身自由不受侵犯的中國憲法，明顯違反中國的行政處罰法等法律，明顯違反中國所簽署的國際人權公約，如《公民權利與政治權利國際公約》。

在過去的半個多世紀裡，中國的公安機關可以以勞動教養的名義，任意剝奪公民的自由。勞動教養不經正當的司法程序，不需審判，甚至剝奪了被勞教人員上訴的權利，僅由勞動教養委員會審查決定，事實上是由公安機關或黨政官員決定，就可限制公民人身自由長達3年，還可延長為4年。

*區別對待*

由茅於軾、胡星斗、賀衛方等幾十位學者、教授、律師、工程師、學生聯名簽署的公民建議書指出，在利益驅動下，一些公安部門甚至利用勞教處罰權搞部門創收；勞動教養日益成為打擊迫害上訪、舉報、維權公民的工具；勞動教養是實施差別待遇的處罰，不僅內外有別，而且等級、身份有別。公安部1992年發布了《關於對外國人和華僑、港澳臺同胞不得實行收容審查和勞動教養通知》。勞動教養也幾乎從來不適用於國家工作人員的貪污受賄、刑訊逼供、栽贓陷害等職務違法行為。

這份公民建議書說，勞動教養制度不但是已經越來越悖逆於時代的潮流，嚴重阻礙了國家的法治進步，而且也與中共最高領導人在大力宣傳的依法治國的基本方略相衝突。建議書呼籲中國最高立法機構全國人大啟動違憲審查程序、廢除勞動教養制度，建議發出勞動教養規定的國務院履行維護法律的職責，為廢除違法違憲的勞動教養制度做出努力。

*試金石*

公民建議書說，時值今日，進行違憲審查、廢除勞動教養制度的條件都已經完全成熟。可以說，勞動教養制度的廢除與否，將是"人治中國"與"法治中國"的分水嶺；將成為"文明中國"與"野蠻中國"的試金石。

中國憲政學者張祖樺說，中國當局在過去的50多年裡總是利用勞動教養制度來鎮壓打擊持不同政見者以及宗教信仰者，這種做法顯然是毫無道理的野蠻。他說："你有獨立的見解，這在任何一個文明國家都屬於憲法保護的言論自由的範疇。對不同的宗教信仰者進行打壓，進行專制，剝奪他們的人身自由，把他們送去勞教，我覺得這跟當今世界文明世界的發展和準則是完全相背的。"

公民建議書強烈要求中國全國人大以及中國政府對勞動教養制度進行違憲審查，或立即廢除勞動教養制度，以表明中央政府建設社會主義法治國家的堅強決心。

中國當局目前還沒有對還沒有對建議出做出反應。