中国几十位学者律师呼吁废除劳教

星期二中国法制日来临之际，几十位中国学者和律师联名致函全国人大和中央政府，要求废除劳动教养制度。他们的建议书说，是否废除这种允许公安机关可以任意剥夺公民自由的制度将成为"文明中国"与"野蛮中国"的试金石。

由几十位中国著名学者和律师、工程师和民间公益人士联名签署的公民建议书列举大量事实说明，中国共产党1949年夺取中国大陆政权之后不久开始实施的劳动教养制度明显违反明文规定公民人身自由不受侵犯的中国宪法，明显违反中国的行政处罚法等法律，明显违反中国所签署的国际人权公约，如《公民权利与政治权利国际公约》。

在过去的半个多世纪里，中国的公安机关可以以劳动教养的名义，任意剥夺公民的自由。劳动教养不经正当的司法程序，不需审判，甚至剥夺了被劳教人员上诉的权利，仅由劳动教养委员会审查决定，事实上是由公安机关或党政官员决定，就可限制公民人身自由长达3年，还可延长为4年。

*区别对待*

由茅于轼、胡星斗、贺卫方等几十位学者、教授、律师、工程师、学生联名签署的公民建议书指出，在利益驱动下，一些公安部门甚至利用劳教处罚权搞部门创收；劳动教养日益成为打击迫害上访、举报、维权公民的工具；劳动教养是实施差别待遇的处罚，不仅内外有别，而且等级、身份有别。公安部1992年发布了《关于对外国人和华侨、港澳台同胞不得实行收容审查和劳动教养通知》。劳动教养也几乎从来不适用于国家工作人员的贪污受贿、刑讯逼供、栽赃陷害等职务违法行为。

这份公民建议书说，劳动教养制度不但是已经越来越悖逆于时代的潮流，严重阻碍了国家的法治进步，而且也与中共最高领导人在大力宣传的依法治国的基本方略相冲突。建议书呼吁中国最高立法机构全国人大启动违宪审查程序、废除劳动教养制度，建议发出劳动教养规定的国务院履行维护法律的职责，为废除违法违宪的劳动教养制度做出努力。

*试金石*

公民建议书说，时值今日，进行违宪审查、废除劳动教养制度的条件都已经完全成熟。可以说，劳动教养制度的废除与否，将是"人治中国"与"法治中国"的分水岭；将成为"文明中国"与"野蛮中国"的试金石。

中国宪政学者张祖桦说，中国当局在过去的50多年里总是利用劳动教养制度来镇压打击持不同政见者以及宗教信仰者，这种做法显然是毫无道理的野蛮。他说："你有独立的见解，这在任何一个文明国家都属于宪法保护的言论自由的范畴。对不同的宗教信仰者进行打压，进行专制，剥夺他们的人身自由，把他们送去劳教，我觉得这跟当今世界文明世界的发展和准则是完全相背的。"

公民建议书强烈要求中国全国人大以及中国政府对劳动教养制度进行违宪审查，或立即废除劳动教养制度，以表明中央政府建设社会主义法治国家的坚强决心。

中国当局目前还没有对还没有对建议出做出反应。