大部制 國務院僧多粥少 雙首長安排人事（圖）

中共國務院會議

兩會的焦點之一大部制揭盅後，剩下的焦點就是人事了，由於高層的人事布局「在研究十七大人事安排時，就作了通盤考慮。」(中央政治局常委習近平昨日向人大主席團介紹人事建議名單時語)餘下不多的部長懸念，就格外引人注目。

在國務院中，黨政雙首長制以往只在超級大部外交部存在，屬於特例。去年開始愈來愈多，部分是由於部長由非中共人士出任，如衛生部和科技部；也有是為十七大選舉，提前卡位，如建設部、人口計生委、文化部、審計署和海關總署等，本來後者應屬暫時現象，換屆後重新恢復黨政首長「一元化」。

但從今次兩會來看，這種雙首長制可能會長期存在，理由很簡單，就是僧多粥少不夠分，而且這種安排在十七大前已經啟動了，如國家民族事務委員會，去年任命了病癒的西藏書記楊傳堂出任黨組書記，但由於楊傳堂身為漢族，不符該職位應由少數民族出任的慣例，所以其職位純粹是酬庸安置，民委主任將由內蒙古政府主席楊晶出任。

特別是新設立的部，由於涉及合併撤轉，官位買少見少，競爭更為激烈，最終可能實行雙首長制來擺平人事問題，如工業與信息化部就由安監總局局長李毅中任部長，原信息產業部長王旭東任部黨組書記。

由人事部與勞動與社會保障部合併組成的人力資源與社會保障部的部長，如無意外，應是55歲的原人事部長尹蔚民看高一線，已年過63歲的原勞動與社保部長田成平，在去年中共十七大已未入中委，在新內閣中應不會再佔一席之地。