黃河流域降雨增多 專家建議河南120萬人撤離

黃河水利委員會防汛辦公室主任稱，若今年汛期三門峽以下區域發生洪水，進入下游的洪峰流量將高達每秒15700立方米，下游灘區將漫灘，灘區134萬人需外遷轉移。
鐵路維護工人在對京廣鐵路跨黃河橋橋基拋石加固

黃河目前已進入主汛期，7月、8月是我省一年中降雨量最多的時候。省氣象局專家說，這個時期的降雨量佔我省年降雨量的70%。

在"大震之後就有大洪水"的猜測下，保證黃河安全度汛成了防汛工作的重點。

昨天，河南省科技協會組織省氣象局、黃河水利委員會等相關部門負責人座談，十餘名氣象、水利專家圍繞特殊氣象災害和黃河防汛等問題展開研討。

專家建議，河南境內的黃河灘區120萬人安全撤出應是當前黃河防汛工作的重點。

省科協表示，將對專家建言進行整理，上報省委、省政府，是否實施還要進一步論證和報有關部門批准。

黃河安危關係國民經濟大局

"黃河安危事關全局"，刻在黃河大堤上的這句話時刻提醒著水利專家們。座談會上，黃河水利委員會防汛辦公室主任認為，黃河安危關係國民經濟大局。

國家氣象局預報，今年汛期，黃河流域多雨區主要分布在河南三門峽以下區域，降雨量較常年偏多二至五成。這一區域洪水的特點，一是漲勢猛，二是洪峰高，三是預見期短。新中國成立後黃河流域共發生了三次洪峰流量大於每秒15000立方米的洪水均出現在這一區域。

近期對汛情造成影響的天氣形勢還有颱風。1958年、1982年黃河發大水的時候，登陸我省的都是第8號颱風，巧合的是，當前已經形成並將於本月26日登陸的颱風也是今年第8號颱風，該颱風名稱如果不出意外，將命名為"鳳凰"。

若今年汛期三門峽以下區域發生洪水，進入下游的洪峰流量將高達每秒15700立方米，下游灘區將漫灘，灘區134萬人需外遷轉移。

兩種可能的災情，一種情況是標準以內的洪水，如果黃河出現險情，加上省內其它河道和水庫災情，河南受災群眾將達170萬~180萬。第二種情況是，如果黃河發生決堤事故，河南境內將是一片汪洋。

沿黃各級搶險隊進入臨戰狀態

昨天，省氣象局專家說，當前，省內的河道和水庫均尚未出現汛情。

根據氣象部門預報，今年汛期黃河流域三門峽以下區域是黃河三（三門峽）花（花園口）區間暴雨集中來源區，小浪底水庫以下仍有2.7萬平方公里的無工程式控制制區。當該區間產生百年一遇洪水時，花園口站洪峰流量將達到每秒15700立方米，直接威脅黃河下游堤防及灘區人民的生命財產安全。

來自黃河防總的消息稱，目前，河南沿黃各級搶險隊伍已全部進入臨戰狀態。若今年汛期在三門峽這一區域發生洪水，小浪底水庫及其下游支流水庫只能控制該區域流域面積的36％，在水庫控制運用的條件下，進入下游百年一遇洪水，將會產生以下4個方面的主要問題：下游灘區漫灘，181萬人居住難。

目前，黃河下游兩岸大堤之間的灘區居住著181萬人，若發生百年一遇洪水，大部分高灘和所有低灘將漫灘行洪，需外遷轉移134萬人。

河床高出兩岸地面6米危及大堤安全。

黃河下游為地上懸河，河床高出兩岸地面4米~6米，近30年來，由於不可協調的水沙關係，造成了主河槽淤積、萎縮，又在黃河河床之上形成了二級懸河，洪水出槽後，極易形成"橫河"、"斜河"，主流直衝大堤，或發生"滾河"，造成順堤行洪，將嚴重危及堤防安全。

沁河流量大於每秒4000立方米，危及交通要道。

在小浪底水庫以下的重要支流上，目前只有沁河沒有控制性工程，其中下游亦為地上懸河，洪水全 靠兩岸河堤約束，而大堤現有的防禦標準僅為每秒4000立方米，若發生大於這一流量的洪水，堤防安全面臨的形勢極為嚴峻。左堤決口將影響京廣鐵路、107 國道和京港澳高速等交通要道，右堤決口將危及15萬人的生命。

東平湖壓力大，威脅22萬人。

東平湖蓄滯洪區是確保黃河下遊山東段防洪安全的關鍵工程，承擔著分滯黃河洪水、蓄滯汶河洪水 的雙重任務。據預測，汶河流域今年汛期降雨將偏多五成，該流域產生的洪水直接匯入東平湖區。目前，東平湖蓄滯洪區的泄流排水能力嚴重不足，且蓄滯洪水後湖 面面積大，每遇大風，風浪嚴重淘刷湖堤。一旦失守，將給新湖區22萬人造成巨大災害。

建議灘區居民120萬人撤出成當前工作重點

張金良說，黃河是否平安除了與天氣有關外，還與政府政策密切相關。他認為，處於黃河沿岸灘區的居民中，有120萬人位於河南境內。解決河南灘區老百姓的遷移或就地安置是當前防汛工作的重中之重。

當前，因為不能準確預測出汛情何時到來，黃河下游灘區居民並沒有撤離的意思，政府有關方面也沒有更多的空間安置這120萬移民，這樣，一旦洪水來臨，不僅河道不能有效泄洪，還將危及灘區百姓。

張金良建議政府有關方面盡快出臺措施，使黃河下游灘區列入滯洪區，對灘區百姓的財產提前登記，包括幾畝田、幾隻雞鴨等均進行登記，按滯洪區百姓的補償標準給予補償。

"我們已經在灘區做了3年的社會調查，以及灘區列入滯洪區的可行性研究也做了很多。"張金良說，把灘區列入滯洪區的時機已經成熟，建立這樣的長效機制是黃河防汛工作的重點。

省政府防汛抗旱辦公室副主任也極力主張把黃河灘區、水庫上游納入滯洪區，按滯洪區標準進行補償。昨天的座談會上，專家對灘區移民的話題談論得最多。一旦黃河決堤，灘區120萬群眾怎樣撤出、撤到哪裡成為眾多專家的討論議題。

當前河南面臨的防汛形勢有以下6個問題：河道防洪標準普遍偏低；水庫病險問題突出；部分重點防洪河道缺乏必要的控制工程；滯洪區安全建設不完善；低窪易澇地區治理任務艱鉅；城鎮防洪排澇標準普遍低下、設施不完善。