曾錚：澳總理陸克文執政週年"小結"

十一月二十四日，是澳洲總理陸克文走馬上任一週年的日子。澳洲媒體在這樣的時候不免指指點點，要給他來個"一年小結。 "

一年之中，陸克文所做大事包括：簽署應對氣候變暖的京都協議、向澳洲土著人道歉、在北京大學用中文演講時，批評西藏的人權問題、任命澳大利亞歷史上第一位女性總督、第一位女性副總理，等等。

媒體還把他競選前所做的承諾一一列出，並考察哪些已兌現了、哪些還沒有兌現。從比較重要的承諾來看，兌現率大約在80%。未兌現的包括建立全國性高速寬頻網、為學校建寬頻網、拿出更多的政府土地供建房之用、在國際法庭挑戰日本以科學研究的名義捕殺鯨魚的行為，等等。

從民意調查結果看，從上臺之初到現在，陸克文一直保持著65%到70%的支持率，遠遠高於反對黨領袖；他所屬的執政黨工黨的支持率則一直在53-57%之間擺動。

以時間為坐標來看，陸克文執政的頭一年，可以以今年九月澳洲開始受到全球性金融風暴的衝擊開始，劃分為兩個階段。

在九月之前，陸克文所做的，只是怎樣能夠延續已持續十幾年的經濟增長、怎樣打造一個既擁有他在競選中所喊的"新思維"、又不會對公眾造成威脅、同時信守競選承諾的形象。

簽署京都協議、向土著人道歉等，確實為陸克文嬴得不少民心；但卻被形容為很容易做到、缺乏實質性內容。

反之，陸克文在競選中高調喊出的"教育革命"、"提高生產力"、"改善基礎設施"等等，卻推行得非常慢，到現在為止沒太多進展。

有評論人士認為，上任的頭幾個月中，陸克文給人的印象相對平庸，還沒找到當總理的感覺，在許多問題上表現得優柔寡斷，所以他在三個月內成立了將近五十個評估小組，把各種棘手問題都先評估評估再說。因此，有人戲稱道，陸克文政府是"在評估之中匍匐前進。"（The Government hit the ground reviewing.）

從今年九月開始，席捲全球的金融風暴終於以"雷霆萬鈞"之勢"登陸"澳洲，使澳洲政府面臨嚴重挑戰。但正如中國古話所說，"禍兮福所倚，福兮禍所伏"，評論界普遍認為，此次空前的金融危機也給了陸克文帶來一個空前的機遇，來展示他果斷的一面。

面對突如其來的風險，陸克文政府主動出擊，在金融危機還未全面發威之前，就出臺了104億的救市計畫，包括全額擔保銀行存款、給每位購房人發放14000（買舊房者）或21000（買新房者）的補助金、在聖誕之前給兒童或老人發放1000到1400元的"過節費"，等等。

在此之前，澳洲政府已經向非銀行金融機構和中小型銀行注入40億資金，幫助它們度過難關。

另外，在最近召開的全國400個地方政府的市長會議上，聯邦政府又"慷慨解囊"，拿出2.5億資金，供地方政府開銷。

所有這些政策，當然都是想刺激消費、刺激經濟，使之不至陷入衰退。
雖然後來有人認為，陸克文的反應太過激了，比如，不應全額擔保銀行存款，而應設立一個擔保上限，比如，只擔保一百萬。但是，這些果斷的措施在人人自危的時刻，確實起到了很大的穩定人心的作用，同時讓澳洲聯邦政府的民望上升到空前高度。

如果說這之前陸克文政府所做的很多事情，讓人感到沒什麼實質內容的話，這一次大家終於覺得：嗯，陸克文這小子還不錯。

當然，"展望未來"，挑戰依然嚴峻。最近已經有經濟學家預言，明年澳洲就將陷入財政赤字，從2007-08財政年度的106億的財政預算盈餘，一下子變成2009年到2010財政年度的11.6億的赤字。雖然澳洲政府目前不接受這種預測，並堅持說它還會有36億的盈餘，但反對黨已經抓住這點大做文章說，如果澳洲真的陷入財政赤字，就是現任政府的失敗。

總而言之，如果要給陸克文做個一年小結的話，那就是"到現在為止，沒出什麼差錯。"（So far, so good）。但未來究竟怎樣？陸克文能否帶領澳洲走出經濟衰退的陰影？這一點當然也只有"騎驢看唱本，走著瞧"了。

 
圖：《悉尼晨鋒報》上的政治漫畫及"惡搞"文章《服務還行》（Service OK）

(文章僅代表作者個人立場和觀點)