筆者以前在國內政府供職,專門負責組團出國招商引資,於其中的弊病,深有感觸。
首先說組團。一位省領導出國,一般都要組織一個龐大的代表團,以顯派頭和聲勢。這個代表團一般由省政府代表團、各市分團和各行業廳局分團組成。其中省政府代表團由省領導和相關綜合廳局負責人組成,包括省領導、政府秘書長、外辦主任、外經貿廳廳長、經委主任、發改委主任、翻譯。
一個省有多少市和行業廳局?少說也有大幾十個,都想借省領導的大旗隨訪,不管你怎麼壓,最後也要有十幾個市和行業廳局打破腦袋勝出。按照國務院規定,省一級領導出國團組人數不能超過100來人,省政府代表團佔了十來個,剩下各分團,一般一個團也就5-6個名額。拿一個市分團來舉例,相對於省政府代表團而言它是分團,但分團的組成結構卻和省團不遑相讓,市長、外辦主任、外經貿局局長、翻譯是必保的,還得有個幹活的處長啊。這麼一算下來,5-6個名額也就佔完了。
看出問題來沒?名曰招商團,卻沒有企業參加,全是政府官員,這是招的哪門子商?長此以往,簡直是在給國家招喪。
這是願意去的,還有不願意去的,不去還不行。有一位經委主任曾經對我說,小兄弟啊,我這個經委主任,都成了三陪老頭了,這才半年,書記出國我要陪,省長出國我要陪,這回主管副省長出國,我還要陪,不陪誰誰不高興,陪了書記不陪省長,省長發話了:怎麼地,你眼裡只有書記沒有我這個省長?陪了書記省長不陪主管副省長,副省長又給話聽了:怎麼地,眼裡只有書記省長,我這個主管副省長不值得你陪?索性我老頭子就給他們來個全陪,反正你干死幹活,領導不高興你也是白干。
這麼龐大的隊伍,到國外真能招到商嗎?其實你不去,該來投資的還是會來,倒是你一去,把想來的也嚇回去了。我記得當時省裡一家化工企業和魁北克的一家化工廠談合作,本來是第二年才能進入合同階段,但為了保證省長出訪有"成果",我方企業硬逼對方在省長出訪期間簽合同,在遭到拒絕後,又逼對方至少要簽一個備忘錄之類的協議,最後把對方逼急了,不談了。
和中國企業合作,外方不怕我們的企業,最怕我們的政府。當年我們和通用汽車合作,一年之內,通用接待了來自我們省的一個書記代表團,一個省長代表團,一個合資企業所在市的市委書記團、一個副市長團,最後什麼人大政協婦聯代表團到美國,都要到通用看一看。通用中國的副總裁在大倒苦水之餘,對我調侃說,這下可好了,可以經常回美國了。因為一有中方夠級別的團去通用,他都要陪同。可憐的老外三陪。
再來看看所謂的招商洽談會。我們在國內和國外辦招商會,首要的指標就是,有多少老外參加。有一次我們搞一個招商會,沒來幾個外國人,會後省長批評說,連經委主任在內(他白頭髮,看上去像老外),一共才7個外國人,你們的工作是怎麼做的?有了這次教訓,我們再不敢馬虎了。有一次在省內一個濱海城市開招商會,實在沒招了,把一船剛下船的船員全攔了過來,告訴他們有免費高級宴會。
在國外的招商會,情況也好不到哪去。我們以前在多倫多的招商會,都是由一家本地的協會組辦,他們深知其中的奧秘,所以每次都人滿為患,讓中方滿意而歸。他們從哪裡弄來這麼多人?原來這些人都來自他們的會員企業,管你是接線員還是清潔工,只要是金髮碧眼的就行。有時候趕巧了,連他們的年會也一起開了,中午吃完我們的飯,下午他們開年會,連飯錢場地錢都免了。
筆者移民多倫多以後,有一次該協會竟然也邀請我去參加另一個省的一個招商會,還好,他們沒要求我染髮。到現場一看,有賣保險的,有賣汽車的,都自己在下面推銷業務,上麵人在講什麼?鬼才關心。
人的問題解決了,接下來就是成果。省領導出一趟國,當然不能白出。一般來說,領導有了出國的計畫,下面的人就會關照各單位,要簽約的先等著,還沒簽約的趕緊做工作,等領導出國時一起簽。結果,本來該上半年簽的,現在不得不等到下半年;本來該明年簽的,現在不得不提前到今年。如果實在沒有合同可簽,沒關係,還可以弄一堆意向書、協議書之類的,反正這東西沒法律效力,簽完不執行也沒人追究。這些意向和協議,也就是在回國寫總結報告的時候有用,然後就成了廢紙一堆,再無人提起。
招商到哪裡去招?這裡面也大有講究。領導們的子女一般都在國外,所以省裡的招商重點,很多時候也要考慮領導子女在地球上的坐標位置。領導子女在哪裡,哪裡就更有可能成為招商重點。當然,領導子女一般都在發達國家,和我們的招商重點也不矛盾。再說,省領導也沒說一定要去看子女,都是我們這些辦事的人,為了博領導一笑而曲意逢迎,陷領導於不義。
再看看我們這些去捧場的人,我相信大多數是和我一樣,熱愛祖國,真心歡迎來自家鄉的客人。但其中是不是也不乏投機分子?想通過這些場合,認識一些國內的大人物,為自己在國內的發展鋪路。我敢說,有這種心態的不乏其人。有一次我接到一個名片,正面反面,密密麻麻,全是頭銜,某某集團總裁、某某集團董事長、某某總會會長(好幾個)、某某同學會主席,還有執行副主席、常務副主席等一大堆,其實他那所謂集團,就他一個光桿司令。
看到我長時間埋頭苦讀他的名片,他抱歉地說:"不好意思,這是給國內來的人看的。"哦,原來名片也分內外。我等在此地,知道你的底細,所以你不敢拿這一堆亂七八糟的東西來唬人。你這名片是專門用來騙國內同胞的。真是豈有此理!
公款旅遊,我們無能為力,但至少應該收斂一下我們的熱情。回去的人一宣傳,說海外同胞真熱情啊,都含著熱淚等祖國的親人呢!於是更多的人要來慰問我們僑胞。這不是推波助瀾嗎?
範成大當年出使金國時寫了一首《州橋》:
州橋南北是天街,父老年年等駕回。
忍淚失聲詢使者,幾時真有六軍來?
這首詩愛國熱情可嘉,但情節明顯虛構。老百姓自己過自己的日子,誰天天等你回來?更不會有人忍淚失聲問你,咱的軍隊啥時候打回來啊?
要是咱們接待的人裡面也有一個御用文人,也給你來這麼一首詩:
州橋南北是央街,僑胞年年等君回。
忍淚失聲詢來者,幾時還有親人來?
你說可笑不可笑?
(註:央街,Yonge Street,是多倫多的主要街道)
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