最年輕的市長與最老朽的制度（圖）

中國80後年輕市長引發爭議 

最近，29歲的周森鋒，當選為湖北省宜城市市長，成為中國最年輕的市長，也成了網路上議論的焦點：貧苦的家庭背景，下屬為其撐傘，涉嫌論文抄襲，抽價格不菲的香菸。網民們用顯微鏡和放大鏡在觀察著這位年輕的官員，給予了前所未有的關注和重視。

周森鋒之所以成為中國最年輕的市長，原因大致有四：

一，周是"清華碩士畢業生"，被當地當人才引進了。

二，引進的人才定級起點高，副處級。鍛練了幾年，升為正處級；如果考取公務員，定級起點一般是副科級。

三，經中共組織部門大力推薦，市人大全票通過周的任命。

四，周雖政績平平，但努力工作；雖有些毛病，但無大的過失或違紀。照此下去，仕途看好。關鍵是，黨的培養，自己爭氣。

中國特色的市長任免制度

周森鋒在宜城市四屆人大四次會議上以全票當選市長的信息，至少可引發以下信息：

首先，周森鋒當選市長是在無爭議、無競爭、無差額、無懸念的狀態下進行的，與其說是當選市長，不如說是被任命為市長，雖然形式上是經過人大代表的間接選舉。

其次，黨的意志和決定，使周森鋒順利當選或被委任為市長，這是不容置疑的實質和現實，儘管披上人民代表大會選舉制度的合法外衣。假如有一天，黨發現周森鋒有貪腐行為或有違背黨的利益和紀律的言行，決定罷免他，宜城市人代會也會以全票通過罷免決議案。這就是具有中國特色的市長任免制度。

結論是，黨說你行，你就行，不行也行；黨說你不行，你就不行，行也不行。同級和上一級的中共黨委書記是你能否擔任市長的關鍵。當黨任命的市長都是孔繁森時，黨是"偉光正"；當黨任命的市長都成了王寶森時，黨仍堅持中國特色的市長任免制度，就成了害民、坑民和禍民了。

最年輕市長引發對最老朽制度的批判

29歲的周森鋒成為中國最年輕的市長引髮網民極大關注，褒貶不一。我認為，對周森鋒個人德行的評價適可而止，應反思"周森鋒現象"背後深層次的原因：

第一、最年輕市長是官本位的產物。

中國改革開放30年的經驗表明，經濟發達地區的官本位意識相對較弱，經濟欠發達地區的官本位意識相對較強。現在，經濟欠發達地區用官位作誘餌吸引人才，然而，人才囿於官本位的桎梏，一般難以施展才幹。

以周森鋒為例，如果只是當官，四平八穩，唯上唯書，平步青雲；如果想有所作為，觀念越新，創意越多，幹勁越大，越容易與當地的傳統觀念和習慣勢力發生衝突和碰撞，孤掌難鳴，要麼同流合污，要麼失敗離場。

官本位是殘餘的封建陋習。"學而優則仕"，讀書做官，是中國千百年來讀書人的最佳選擇。引進"清華碩士畢業生"當市長，是老朽的的封建陋習在現代官場的反映。

第二、公務員制度上的缺陷。

在目前大學生就業難、考公務員難上難的大環境下，周森鋒反常規的迅速快捷方式上位，可遇不可求，缺乏透明度，缺乏公平競爭，缺乏制度化。可能違反了公務員按部就班的錄用、定級、晉升、考核等有關的制度規定。當然，如刻意培養和造就未來的領袖，則另當別論。

第三、形式主義是科學發展觀的大敵。

中國的官員選拔制度，越來越充滿形式主義的色彩。選拔各級官員有著不同的年齡、黨派、性別、文化程度等限制，有時甚至到了近乎刻板的地步。全然把能力、效率、最佳組合等放在次要位置。

畢業於清華、北大，成績優異，官就當得好，本身就是形而上的觀念。考上名牌大學，成績優異，只表現為個人接受知識的能力，不代表工作能力、領導能力。實踐出真知。

形式主義的官員選拔制度，造就了"外來的和尚會唸經"，造成了競爭的不公平或職務壟斷，有的人被刻意培養，有的人只是陪襯，這正是"順得哥情失嫂意"。

形式主義的官員選拔制度，勢必造成干實事的官員越來越少，弄虛作假的官員越來越多，科學發展觀就越來越難落實和實施。

古今中外，當城市出現後，不同時期都出現過最年輕的市長。有民選的，也有委任的；有建樹者，也有平庸者。民選的可選優汰劣，委派的如不滿只能在爆發前忍耐。衡量市長政績的標準有很多，從市民的角度看，自己的家園是否在最適合居住的城市，碧水、藍天、清氣，安全、安居、安樂。能努力做到的，才是個好市長。