美國政府開支難以刺激衰退經濟

2009-09-22 17:20 作者:袁曉明 美國時間9月12日，成千上萬的美國人在華盛頓遊行抗議歐巴馬的大政府政策(編註：國內媒體稱此次事件為"大規模抗議示威遊行")，其中抗議的一個事項就是歐巴馬與美國國會推出的7870億美元的經濟刺激方案，即美國政府在赤字萬億美元的情況下去扔出7870億美元。為什麼要抗議？除了針對政府赤字開支外，更因為政府在這7870億美元的開支上有太多的浪費，還難以起到刺激經濟的作用。

在美國，誰都應該知道，政府開支最難以得到控制。舉個例子，個人花錢買一把椅子，100美元可以買到，公司去買可能要花150美元，而政府去買肯定要花 400美元。道理很簡單，花自己的錢最在意，而花公司的錢就鬆一些，政府花納稅人的錢就根本不知道是在花錢了。尤其是在今天，美國政府每天都在大量印美元，政府的赤字以萬億美元來算，因此，今天的美國政府開支起來，就更無所謂了，7870億美元的刺激方案正等著政府去花，不知要買多少把400美元的椅子。

除了花納稅人錢不精心外，政府花錢的另一個主要問題就是，政府接受的投標缺乏競爭性，如此一來，政府採購難以壓價，就更容易做出400美元一把椅子那樣的採購。《華爾街日報》在9月12日對歐巴馬政府刺激方案的支出做了報導，題目是"刺激方案的合同少有競爭性，大公司拿到合同"。該報導指出，在過去的6個月，聯邦政府共簽署了22000個合同，共計120億美元，其中五分之一的合同金額根本就沒有任何競爭－－獨家報價、中標；其餘的合同也都少於四個公司參與競爭，並且拿到合同的都是大公司。

應該說，美國政府赤字下的浪費開支也能在一定程度上刺激經濟，比如，聯邦政府簽出的那22000個合同也能創造一些就業機會，但聯邦政府那120億美元來自納稅人之手，由於要從個人和私人企業那裡"搶"走那筆資金，從而在市場上要失去更多的工作機會，更由於政府的開支缺乏效率，在創造財富上比不上私人企業，最終，創造財富的效率將決定對經濟的刺激以及就業機會的創造。自歐巴馬就任總統以來，美國各級政府的工作機會有不少增加，但在私人企業方面卻失去了 210萬個工作機會。

從歷史來看，美國就業機會的創造大多來自中小企業，大公司卻是在一路裁人，不斷把工作機會送到海外，充滿活力的小公司給美國人帶來更多的工作。在布希當政期間，政府給了中小企業許多的稅收優惠，比如，美國的小公司不需要繳納公司所得稅，公司的業主一起交個人所得稅，從而小公司的業主可以把更多的資金投入到擴大公司規模，增加就業機會上，同時增加向政府的納稅，因此，在布希政府低稅率的政策之下，聯邦政府反而獲得更多的稅收。當然，布希政府在低稅率上為私人企業提供了有利的經營條件，但布希政府在開支上嚴重失控，增加了政府的赤字。相比布希政府，歐巴馬政府對私人企業以及美國納稅人就更加惡劣，現在是要瘋狂開支，下一步就是提高稅率，歐巴馬稱只是對收入25萬美元以上的美國人提高稅率，其實那就是對小公司加稅，因為許多小公司的收入在25萬美元以上，公司業主以個人納稅。

沒錯，在經濟衰退的形勢下，市場需要消費，經濟需要投資和刺激，可政府的浪費開支不是方案，歐巴馬政府可以做的是，減輕個人與企業的負擔，通過減稅同樣可以把資金送到市場，比如，降低資本利得稅，立即可以激發資本市場的投資，為上市公司提供資金；降低個人和公司的稅率也會馬上讓大量的資金進入個人消費與公司投資，從而更加有效地創造就業以及刺激總體經濟。但歐巴馬政府並不相信市場以及私人企業，在自由派大政府理念之下，歐巴馬以及民主黨領導的國會相信聯邦政府的開支能拯救美國經濟。

自今年1月歐巴馬上任以來，歐巴馬推出了一系列的大政府經濟政策，其中包括7870億美元的經濟刺激方案，目前還急於通過要耗資萬億美元的醫療改革方案。但多數美國人開始反抗歐巴馬政府的大政府政策，尤其是那些曾經相信歐巴馬的中間派人士，他們不再信任歐巴馬以及他的民主黨同僚，據betway体育手机网 的民意調查發現，歐巴馬的認可率第一次跌破50%，而民主黨領導的國會更只有25%的認可率，眾多的選民們通過各種渠道包括遊行抗議把民意送到華盛頓。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)