遼寧人大副主任宋勇案內幕（組圖）

遼寧省朝陽市北大街改造是宋勇的"政績工程"，更是"傷民工程"。

10月12日，遼寧省人大常委會副主任宋勇被中紀委雙規調查。次日，中紀委方面證實，宋勇涉嫌嚴重違紀，正在接受組織調查。10月22日，中組部有關負責人證實，宋勇因嚴重違紀，中央免去其領導職務，正在按程序辦理。

宋勇案發源於其主政朝陽市期間的一宗土地大案，並與原朝陽市國土資源局局長宋久林案有關。2008年9月，已任朝陽市委常委、凌源市委書記的宋久林被雙規。

宋勇、宋久林主政朝陽市期間，曾啟動了針對朝陽北大街的改造，其中涉及數億土地出讓金未按程序使用，以緩繳的形式庇護地產商，從中受賄。

妻子在房地產公司當副總

宋勇妻子崔某本係遼寧作協作家，兼朝陽市義利房地產開發有限公司副總。崔某和弟弟曾於今年年中被查，隨後，宋勇被限製出行。宋勇的秘書李雲龍也被雙規。

宋勇的司機也因幫助宋的妻子轉"財物"一度被查。專案組根據其交代，從崔某姐姐家起獲"巨額財物"。知情人介紹，"宋勇兒子的一張卡上有存款4000萬元"。

老部下"落馬" 宋勇案發

一年前，朝陽市委常委、凌源市委書記宋久林落馬，宋勇案浮出水面。

宋勇與宋久林關係不一般。2002年4月，宋勇由盤錦調任朝陽市代市長、市委書記，不久開始朝陽北大街改造，時任朝陽市國土資源局局長並兼任朝陽市委常委的宋久林成為其干將，二人成為項目正副總指揮。

2008年9月宋久林事發。據遼寧省紀委、省監察廳介紹，宋久林在任朝陽市委常委、凌源市委書記期間，收受六個企業法人的300餘萬元。在凌源市直、鄉鎮、街道領導幹部調整提拔任用等方面為他人提供幫助，先後收受17人所送人民幣34.3萬元、美元1萬元。宋久林父親去世，辦葬禮收45萬元。

專案組透露，宋久林案將進入司法程序。

涉足礦爭篇

宋久林任凌源市委書記時，宋勇將福建商人汪長任介紹給宋久林。汪長任通過宋勇的妻弟認識宋勇。汪長任最初僅投入68萬元註冊資金，通過宋久林的關係幫助控制凌源市萬元店鐵礦，短短兩年多獲利數億元，打造了宋久林和宋勇之間的另一個利益通道。

從礦山爭奪中獲利

汪長任1960年生，福建古田縣人，2005年9月13日在凌源註冊成立天源礦冶有限公司，註冊資本僅200萬元。

宋久林來凌源上任後不久，就派人轉告萬元店鎮領導，要求已經承包經營尚未到期的萬元店鐵礦轉制。宋久林也多次來做工作，要求把鐵礦賣給天源礦冶。

不久，萬元店鎮黨委書記、鎮長、副鎮長三人因收紅包被以受賄罪判刑入獄。鎮官員撤換後，承包合同尚未到期的萬元店鐵礦迅速以2000萬元價格轉賣給天源礦冶。

凌源市鐵礦資源豐富，集中在萬元店鎮。除萬元店鐵礦，這塊約5平方公里資源區內還有18家小型鐵礦採礦點。汪長任到來前，凌源市原準備整合18家礦點申領採礦許可證。各採礦點礦主均投入了數百萬元購置設備，準備開採。

2005年11月8日，遼寧省國土資源廳批准兩個鐵礦劃定礦區，總儲量超105萬噸，但礦主們未等來採礦許可證。凌源市官員透露，宋久林就任凌源市委書記後，指示更改方案，將萬元店鐵礦之外的所有礦區資源以2000萬元的價格轉讓給天源礦冶。

如此，天源礦冶以4000萬元價格掌控了萬元店鎮全部的鐵礦資源，註冊資本由200萬元增至4070萬元，其中汪長任出資1343.1萬元，佔33%。眾礦主血本無歸，怨聲載道。

2008年，天源礦冶被估價2.1億元，以1.72億元的價格將83%的股權轉讓出手。初步查證，宋久林、宋勇在此中亦有斬獲。

宋勇主政朝陽市近6年，房地產開發和市政基礎設施建設突飛猛進。2007年1~9月，朝陽市即完成房地產開發投資60.21億元，與該市"十五"的投資量持平。他用非常規手段助推房地產開發，引發上訪潮。多名開發商憑藉城區改造工程成為億萬富翁。

宋勇與多位房地產開發商關係密切。他案發後，與其最親密的朝陽華新房地產開發有限公司董事長孫躍武和朝陽義利房地產開發有限公司劉宏偉均被控制接受調查。

開發商沒走程序拿走最好的地

2003年朝陽市北大街改造工程是時任市長宋勇(後任市委書記)的"政績"工程，實際上是"傷民工程"。北大街是老城區及城鄉結合部，都是破舊老平房，改造工程總面積達2平方公里，差不多佔朝陽城區面積的四分之一。

工程指揮部人士介紹，雙塔街是北大街改造中最好的一塊地，但沒有走招拍挂程序，直接被孫躍武拿走開發。原朝陽市國土資源局一位領導表示，朝陽北大街土地出讓金3億元免交並非事實，只是沒有按規定進財政賬戶，而是直接抵付開發商墊資建設經適房以及其他基礎設施。

北大街改造征地涉及動遷戶5000餘戶，政府從國家開發銀行貸款1億，補償城中村村民。扣北村在改造中所有土地被徵用，村民丈量全村土地為4816.45畝，但朝陽市國土局的數據為2775.50畝，村民認為"國土局的丈量有問題"。

總工會被強拆未獲補償

宋勇在征地拆遷中慣常用暴力強制拆遷的手段強力推進，引發不斷的上訪浪潮。

因對市委市政府組織強拆單位大樓不滿，朝陽市總工會部分職工曾六次赴京上訪，並上樓頂護樓，但仍未躲過強拆的命運。

原朝陽市總工會大廈及工人文化宮是朝陽市最繁華地段。2006年，朝陽市總工會和鄰居新華書店均被政府強拆，騰挪出來的黃金地段及周邊400餘畝土地由義利房地產開發有限公司開發。

原來的朝陽市總工會一樓3800平方米均為臨街店舖，擁有多個商業網點，每年租金收入二三百萬。工會曾向市政府提出，工會掏錢，按市政府規劃建設新商業大廈，被宋勇否決，工會大廈於2006年被強拆。

義利公司在核心城區圈地400餘畝，事實上其註冊資本僅800萬元。義利公司董事長劉宏偉與宋勇關係甚好，曾在朝陽市參與多處繁華地段房地產開發。宋勇的妻子崔某在義利公司任副總經理。

在朝陽市總工會大廈拆遷期間，中華全國總工會曾派人來協商，與朝陽市政府達成"等值交換"協議。根據協議，在離舊址不遠的原朝陽體育館，由政府出資在此蓋成新的工會大樓。同時，在未來的燕都商廈，補償工會4000平方米商業店舖，後改為補償5300萬元。

朝陽市總工會退休的秘書長李長春稱，"到宋勇、劉宏偉案發為止，義利一分錢補償未給。原工會大樓那塊地的1.2億元出售款，義利仍拖欠6000萬。"

而更令他們氣憤的是，中華全國總工會的領導剛走，朝陽市政府便將協議的朝陽體育館地塊又賣給了另一房地產商孫躍武，孫在體育館蓋起了朝陽市最大的商廈--興隆大家庭，工會被迫遷往城郊的開發區。

失地村民頻上訪

在北大街改造前，扣北村共有村民2700多人，2003年被征地後，突然多了100多戶"村民"來分征地補償費。村民獲得的補償為每人34800元，三口之家約10萬元，但他們從此失去生存資源，也沒有工作。

村民失去的不僅是土地，還有房子。因為朝陽北大街改造，村民土地和宅基地都被政府劃撥給開發商。2006年7月5日，開發商劉宏偉派推土機將房屋推倒。村民無處安身，搭大棚住一年多，才搬進開發商建成的安置房小區。

"安置房以900元/平方米賣我們，但被拆房子補償最高才700元/平方米。"一位村民說。

"安置房是豆腐渣工程。"一些回遷居民說。有的房子，住戶剛搬進去，地板就塌陷了一個洞，房間可以看到樓板開叉，牆壁裂縫可以塞進手指，"水泥不夠，一摳就掉一大片"。村民對補償金額和政府與開發商的各種黑幕不滿，多年上訪。