前日深夜到昨日凌晨,記者暗訪白雲區蕭崗農貿批發市場,驚見眾豬肉檔大肆進購私宰肉。
檢查記錄
每個檔口一天
只賣1.46頭豬
昨日下午,記者和白雲區工商分局市場科和新市工商所的執法人員一起來到蕭崗市場檢查。下午4點多,各檔口案板上的豬肉已經所剩無幾。一位檔主介紹,肉檔最忙的時候在凌晨,因為大的批發客戶都會集中在那個時段過來採購,而下午主要做散戶的生意。
工商執法人員抽查了幾家檔口進購豬肉的相關檢疫合格證,發現他們的放心肉均由廣州白聯肉類配送服務有限公司十組配送,多個檔口先後於早市和午市時進購過一頭放心豬。
「你們每天都只賣兩頭豬嗎?我們前天深夜一點多過來看時,為什麼檔口裡有那麼多豬?」面對記者的質疑,多數檔主都矢口否認曾進購私宰肉,包括28號檔———前天記者曾親眼見到該檔口前有農用貨車卸下多頭宰好的私宰豬,但昨日該檔營業人員竟告訴記者:「那個時候我還沒開檔呢!肯定是你們看走眼了。」
據新市工商所的伍所長介紹,記者調查當天,工商部門的系統顯示,蕭崗市場當天進購放心豬47頭,該市場共有肉檔32個,也就是說,當天每個檔口僅賣出1.46頭豬!
「這怎麼可能?蕭崗市場可是個批發市場,一般菜市場的肉檔也不止賣一頭豬。」向本報報料的肉檔檔主劉先生對記者說。
"出現這麼嚴重的情況我實在是不知道。」新市工商所所長伍志成對記者說,以前對市場的監控主要是靠電腦系統監控數字,市場管理員協助監管,工商人員不定時巡查。「如果我們掌握到這些情況,不可能不處理,當然,我承認市場的管理有欠缺。」伍志成說。
記者告訴伍所長,前日凌晨記者見到有私宰肉進入肉檔時,看到有穿著制服的市場管理人員在場,但管理人員對這種情況卻視而不見。
當問及市場和工商部門是否與私宰肉商販存在利益關係時,伍志成堅決地告訴記者:「絕對沒有利益關係,反正我沒有,也不怕查。」
伍志成承諾:「以後我們要派工商人員在子夜1時後進行檢查,還會進行不定時不定點的抽查。」
監控空白攝像監控器壞了一個多月
據蕭崗農貿市場工作人員介紹,現在整個市場有100多名管理人員維持秩序,除清潔人員外,還包括工商部門人員、治安人員、城管人員等30多人。但記者在連續多日的調查中發現,幾乎所有的私宰肉和運送私宰肉的車都是在這些管理人員的眼皮底下進入市場的。
據介紹,2008年,蕭崗市場安裝了一套「放心肉」監控系統,是當時全市第一個試驗點。市場的豬肉銷售區設有5個攝像監控器,原則上是24小時運行,一有私宰肉出現,市場方就能第一時間獲悉。但現在的情況是,這些嚇人的玩意兒已癱瘓一月有餘,也無人問津。
至於伍所長所言的數據監控,工商所監管的數據「全部來源於市場配送中心提供的數據」,也就是「每個檔口僅賣出1.46頭豬」的記錄。如此反常的數據,居然沒有引起工商所的注意。
業內人士剖析
壟斷的三種手法
多名業內人士向記者解釋,以中間商為核心的「黑金鏈」,壟斷廣州豬肉市場一般有三種手法:
一種手法是通過所謂的正規招投標,拿到終端市場肉檔的經營權,隨後將經營權轉包到個體,從而控制個體戶豬肉的批發權;
另一手法就是勾結市場或主管部門,以每頭豬肉返利於市場或相關部門的方法,以獲得豬肉進入市場的入場券,從而控制市場;
還有一種手法是直接通過暴力,控制個體檔主。這一方法在初始階段是最常用的手法。一位長年經營豬肉的中間商直言:「廣州幾乎每天都有因豬肉壟斷而發生的打鬥,甚至動刀動槍,而且動輒出動上百人甚至數百人!」
種種壟斷手法,使個體檔主只好偷賣私宰肉,最終的結果,就是使廣州人在「享受」高於其他地區的貴族肉價的同時,也「享受」著噁心的私宰肉。
因為私宰豬肉游離於所有檢疫環節,其中摻有病豬肉、死豬肉的情況很普遍。
「你想想看,一頭死豬收來才幾十元,賣出去能賺一千多元。這樣的好事誰不搶著干?」檔主劉先生說,他平時進購私宰肉時都會格外小心,「病死豬肉一般還是可以看出來的,千萬不能拿這些肉,否則會害了我的客人。」
在越來越多的豬肉行業黑幕浮出水面後,廣州最大的豬肉連鎖企業「壹號土豬」也忍不住大吐苦水:「雖然我們在廣州也算是‘人多勢眾’,但是與壟斷勢力發生的衝突也最多,我們是壟斷的受害者。」
老城區市場容易被壟斷
針對本報報導,「壹號土豬」負責人透露,壟斷勢力之所以在老城區的農貿市場裡橫行,是因為老城區的市場往往是老國營單位投資興建的,但這些業主並不親自管理,於是一些實際管理者會暗中將豬肉檔的配送權指定給與他們有勾結的某人,倘若檔主拒絕讓這個配送商配送,市場就不租檔口給他,或到期後不續租,以此來逼經營戶就範。
而在新城區,市場往往是私人物業,鼓勵市場競爭反而會讓業主更賺錢,在這裡,壟斷者的利益不受保護,所以壟斷問題就沒有老城區嚴重。
據這位負責人介紹,通常配送商跟經營戶的關係有兩種,一種是純配送,每頭豬多少錢,一般是按國家規定價格;另一種是強行賣豬,即某一市場的豬肉由配送商按某一價格賣給經營戶,經營戶沒有選豬、選屠宰場和選配送商的權力,「這是最惡劣也是經營戶最反感的壟斷行為,也是推高廣州肉價的罪魁禍首」。
「潛規則」難定性難監管
儘管知道問題的癥結所在,但「壹號土豬」負責人認為,工商部門很難對市場管理層與配送商的勾結進行有效的管理和監督。他認為問題並不出在工商部門,而業主與配送商的勾結帶有某種壟斷性質,但與傳統的黑社會收保護費又有區別,所以公安部門也不好管。「更主要的是,這些行為都在合法的幌子下,現有政策、法律都很難管到他們。」該負責人越說越無奈。
■口述
開業三天即被威脅
2007年1月,我們「壹號土豬」在廣州的七個檔口同時開業。開業的第三天,當時的總經理就接到一個神秘的電話,對方稱「壹號土豬」違反了行內規則,限三天內停止自行配送,將配送權交給他們,否則後果自負。
不久,配送商也接到電話,勒令他停止給某某市場配送,否則砸車燒豬。無奈之下,我們只好另外租車自己配送。誰知出租車的人知道我們違反規則後,也不肯租車給我們了,最後我們不得不自己高價買了臺車配送。
見我們沒有示弱,對方還曾約我們到一家桑拿房「講數」。他們發現不能用暴力來對付我們,於是使出各種歪門邪道:或跟業主方打招呼,不租檔口給我們; 或用車輛和其他雜物將我們的檔口圍起來,讓顧客無法走近或通過;甚至還直接向我們的刀手家裡噴紅漆……這些事情,幾乎每個月都有發生。現在的結果是,有四 十多個消費力非常好的場地,因為這類問題,我們始終沒辦法進入,九成都是老城區。
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看完那這篇文章覺得
排序