中國地方政府負債纍纍 已至危險境地

銀監會提醒各大銀行類金融機構必須高度關注信貸高速增長背後所蘊含的風險

中國官方新華社今天報導，中國地方政府負債纍纍，已到了危險境地。

報導說，中國交通銀行金融研究中心的報告指出，地方政府往往通過多個融資平臺，從多家銀行獲得信貸，形成「多頭融資、多頭授信」的格局，銀行有時難以把握地方政府的總體負債和財政擔保承諾情況，導致債務管理混亂。

一名國有商業銀行省級分行負責人表示，在信貸大量開閘之際，部分銀行資金以固定資產投資、虛假貿易合同等途徑，拐彎抹角進入股市、房市，不僅吹大資產泡沫、增加通脹風險，也埋下壞賬隱患。

他說，目前各銀行已被要求嚴格執行「實貸實付」，以確保貸款流入實體經濟。

中國人民銀行的統計顯示，2009年中國大陸房地產貸款新增量超過2兆元，佔各項貸款新增額的20.9%；全大陸3800多家地方融資機構，管理總資產達8兆元，地方政府負債達5兆元，平均負債率高達60%以上。

中國為因應國際金融危機，提出實施適度寬鬆的貨幣政策以來，警示銀行壞賬風險的聲音就一直出現，2009年中國新增貸款達創記錄的9兆5900億元，接近2008年全年新增貸款的2倍。今年1月份，新增貸款規模仍然高達1兆3900億元。

北京中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示，高速增加的房地產貸款，各地方積累的鉅額貸款等，都可能潛藏較大壞賬風險。

為減少壞帳風險，中國銀監會已要求大型銀行的最低資本充足率從原來的8%提高至11%，中小銀行則提高至10%。中國國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松表示，預計各地方政府融資會有所收縮。

北京專家同時希望今年人大會議，中國國務院總理溫家寶在「政府工作報告」中，對因應壞帳問題作出更明確的部署。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)