大陸頒禁菸令 準備好了嗎？

【本報綜合報導】自2011年1月起，中國大陸期望在所有室內公共場所、工作場所、公共交通工具和其它可能的室外工作場所完全禁菸。消息出來後，各地媒體紛紛表示：有難度！

中國大陸是菸草生產和消費大國，現有煙民3.5億人，其中男性吸菸率超過50%，但遭受被動吸菸的人數高達5.4億，每年由於吸菸造成的死亡達到120萬人左右……

國家衛生部婦社司司長楊青 5月10日在例行新聞發布會透露這一信息時稱，這是根據世界衛生組織《菸草控制框架公約》的要求提出的目標。

不過，不少人對中國內地能否落實有關目標抱懷疑態度，據《南方都市報》報導，深圳禁止在醫院內抽煙12年來未曾發出一張個人罰款單，而廣東省禁止在12類地方禁菸7年來，別說沒有開過罰單，連記得《廣東省愛國衛生工作條例》中有禁菸條文的人也不多。上海早在今年3月初就開始「禁菸」，但落實的情況似乎並不樂觀：「雖然禁菸標誌隨處可見，但服務人員對吸菸的顧客視而不見； 而在一些設立了吸菸點的場所，卻找不到提示吸菸點位置的指示牌。」 瀋陽市甚至在1995年就明確規定公共場所禁止吸菸，然而，時至今日並未完全禁菸。

形成明顯對比的是，香港自2007年起全面禁菸，違例者的最高罰款額為五千元，由去年9月起更改為須繳付1500元定額罰款，至今已發出3400百張告票。

內陸的網路調查顯示，近2萬網友中，其中近60%的人認為禁菸令不能實現，因為沒有相關的法律法規和實施細則，監管難度大。

《海口晚報》則指出，現實的尷尬境況依舊存在：禁菸倡議轟轟烈烈，落實情況往往節節潰敗直至偃旗息鼓。「禁菸 令」要避免淪為「空手拳」的厄運。

中華預防醫學會公眾教育與臨床控煙專家委員會副主席、首都醫科大學肺癌診療中心主任支修益教授認為，實行全面禁菸，關鍵是政府機關和領導做表率。如果政府 部門不率先禁菸，控煙工作就很難真正推動。

禁菸的另一難度是影響稅收，難免受到一些部門的消極對抗。數據顯示，中國菸草業繳交的稅款更佔中國稅收近一 成，單是去年，便已納稅5131億元人民幣。在煙盒的包裝上，中國的香菸始終拒絕把「腐爛的肺」等警示性圖案印到煙盒上。 2008年在南非舉行的國際控煙大會，在討論關於菸草包裝警示語的實施準則時，大多數國家都贊成通過，但中國代表團卻表示反對，中國也因此而被大會授予了 「煙灰缸獎」——喻指「寧要漂亮的煙盒，不要公民的健康」！

中國「禁菸」千萬別只是個「姿態」。