部分省市放寬生二胎政策 廣東堅持一胎化

去年以來，有關「放開二胎」的討論就相當熱烈，中國一些省市開始鼓勵第二胎，專家也警告中國的性別比失衡情況越來越嚴重，「放開二胎」是紓解的辦法之一，但這一切都無法動搖中國最大省份廣東，它在五年內仍會堅持計畫生育，不開放二胎。

廣東政府副秘書長、省人口計生委主任張楓上週末表示，實行計畫生育政策以後，廣東累計少生了3200多萬人，但全省人口形勢依然嚴峻。

他披露了一組數據：到2009年底，廣東常住人口達到9638萬，在全國位居第一。如果包括居住半年以下的流動人口，廣東管理的實際人口超過1億。從人均資源的角度來看，廣東人均可耕地面積不到 0.03公頃，不及全國水平的一半，大大低於聯合國規定的最低警戒線每人0.053公頃。

他也表示，人口總量大所產生的「分母效應」不僅導致人均資源佔有量減少，制約經濟社會發展，還影響到人與自然、人與社會的和諧。因此，在「十二五」時期，廣東仍需堅持現行生育政策不動搖。

所謂「十二五」時期，指的是2011年至2015年。

針對去年以來國內外關於「放開二胎」的爭議和傳聞，中國國家人口計生委今年2月也特別傳達了中央領導的重要指示，強調「十二五」期間必須堅持穩定現行生育政策不動搖。

不過，中國學界對於「放開二胎」的呼聲仍很多，甚至連「獨生子女政策」的主要設計者之一田雪原也表態支持逐步放開二胎。

中國多個省市自去年以來也間接「放開二胎」，其中上海就非常鼓勵符合再生育條件的夫妻生育二胎，比如雙方均為獨生子女的夫妻，可以按照政策生育第二個子女。

上海市人口計生委表示，將利用社區計畫生育綜合服務站多發放相關資料，並讓各社區計生幹部為符合再生育條件的夫妻提供更多的諮詢和指導，鼓勵他們生育二胎，而此舉是為了應對上海日趨嚴峻的老齡化趨勢，減緩老齡化的速度。