警惕「新農村」成農民新苦難(圖)

2010-11-04 15:21 作者:紅網

這是一張具有諷刺味的照片，漂亮的居民樓前卻是大片的雞圈。農民上樓了，家禽不能上樓，如果稻穀、飼料、化肥、農具也上樓，那就是折騰。11月3日《新京報》不僅刊登了這樣一幅圖片，還刊登了《河北新民居工程收益多歸公村民賣糧建新房被拆》的調查。

說直接一點，建設新農村就是讓農民生活得更幸福，但事與願違，不少地方建設的「新農村」不但沒有讓農民增加幸福感，而是多了憂愁和煩惱，甚至演變成了新苦難。

如今建設新農村大多沒有按照「新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚」這五個方面來。如果按照這五個方面來建設，當地政府就沒有太多的收益。本來建設新農村，當地政府都要給予一定配套的資金，現在倒好，不但不給錢，還要從這裡撈收益。一些地方在借建設新村來實施圈地大躍進。這也是當今一些地方官員逼迫農民上樓的真正原因。報導說，河北城鄉建設用地增減掛鉤政策被指違規，擬3年改造7500個村莊，將增加建設用地50多萬畝，超出掛鉤指標1.2萬畝數十倍。農民稱改造獲益沒有返還農村，返遷樓質量差而補償未兌現。山東諸城「整建制」地將一個縣的村落「消滅」，河北廊坊未獲審批就先「掛鉤」大搞撤村復耕，亂象迭出。中央農村工作領導小組副組長陳錫文指出，和平時期大規模的村莊撤並運動「古今中外，史無前例」。在土地財政推動下的這場圈地大躍進如果不能得到及時遏制，必然會釀成悲劇。

事實上已經釀成不少悲劇，住著「豪宅」卻愁米下鍋的事早已出現。西安北郊麻家什字村242名農民紛紛蓋起了「豪宅」，但不少村民卻因沒有後續產業斷了生路。姚芳香住上了兩層新房，由於把錢用在建房和治病上，花光了，迫於生計，帶著輟學的孩子挖野菜。廣東英德市高塘新村的42戶農民就更是「爽死外母哭死女」。為建英德市「第一個別墅式農民新村」，村民負下160萬元的建房債。這樣的事例俯拾即是。由此可見，一些地方政府只要掠奪到農民土地就好，至於農民未來的生活和發展，根本就沒有考慮過。挖野菜充飢，欠一屁股的債，似乎都與他們無關。只要城市光鮮，GDP增長，有政績，他們就會千方百計，甚至不擇手段趕農民「上樓」。至於違法批地、損害了農民利益，那都不是大問題。四川簡陽市長段成武因違法批地黨內警告處分，調離市長崗位，一週之後又被任命為資陽市財政局局長(平調)，其理由就是有政績。

新農村建設的旨意是為了農民和農村發展，但山東諸城的新農村建設是為了盤活農村土地——農民上樓，政府賺錢。李昌平說，如果全國都學諸城搞「新農民上樓運動」，至少可以節約村莊集體建設用地1.5億畝。如果農民「宅基地換房」，這1.5億畝土地就會落入地方政府和開發商的腰包。以每畝價值30萬計，總價值為45萬億，除去以房屋置換土地的成本，地方政府和開發商至少淨賺30萬億。正因為有如此大的誘惑，那些農民剛建的新房就得夷為平地，那些古老的鄉村、有特色的建築，也難以倖存。

「這不是糟踐東西嗎？」這是53歲的農民杜德清說的一句話，村裡的房屋多數是2000年之後新蓋的。他從2000年籌備建房，耗了整整7年心血剛裝修完畢，卻要拆除。一位老師的房還來不及裝修就被強拆，而搬進所謂「新民居工程」的新房才一年就下雨滲水，牆皮脫落。「新民居工程」搞成勞民傷財的工程，非但不能給農民帶來好處，反而給他們帶來災難。這就是陳錫文說這場讓農民上樓運動如不有效遏制，「恐怕要出大事」的重要原因。

這樣的「大拆大建」只會帶來更多的問題，問題的疊加遲早是要爆發的。所以必須警惕這種「新農村」成農民新苦難現象的蔓延，否則，就真的要出大事。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)