非法移民美國夢難圓 夢想法案闖關勝算幾何？

2010-11-23 14:59

在加州最高法院15日裁決夢想法案有效後，美國總統歐巴馬及國會民主黨人再次表態，計畫在年內通過「夢想法案」(DREAM Act)，這令旨在讓非法移民子女有通往合法身份路徑的夢想法案再次成為各界關注的焦點。

歐巴馬總統近日表示，國會應該通過「夢想法案」，他本人也將盡力推動「夢想法案」的通過。此前，舊金山大學學生李晟因為非法居留美國，即將被遣返，引起華人社區對「夢想法案」能否再次闖關的關注和熱議。

今年9月，「夢想法案」附於國防授權法案，在參議院因無法達到克服共和黨阻礙議事的60票，無法啟動議案程序而闖關失敗。這次「夢想法案」將單獨闖關，在中期選舉後共和黨奪回眾議院多數，民主黨在參議院的席位也減少的情況下，闖關成功究竟有多少勝算？

目前，參議院多數黨領袖、在中期選舉中驚險當選的裡德已宣布，「夢想法案」將在今年「跛腳鴨會期」中單獨闖關。裡德一定會致力推動「夢想法案」，因為裡德在中期選舉中之所以能夠驚險當選，就是因為最終得到了眾多西裔選民的支持。「夢想法案」如果通過，收益最大的就是西裔青年。如果裡德在移民問題上沒能做出大的努力，西裔選民的憤怒可想而知，未來西裔選民就很可能棄他而去。

「夢想法案」的受益者，不僅僅是西裔，華人同樣在列。「夢想法案」規定，允許16歲以前來美國、在美國居住5年以上、完成高中教育、上大學或者從軍的非法移民取得合法身份。

自2001年以來，這已是「夢想法案」的第十次闖關。過去的提案，只有一次在參議院作為單獨程序表決過，但功敗垂成。這次「夢想法案」在參議院單獨闖關，同樣需要達到克服共和黨阻礙議事的60票，才能啟動議案程序。據瞭解，目前票數仍然不夠，還必須再爭取幾張共和黨議員的贊成票。

如果參議院通過，眾議院也是一道難關。目前的眾議長波洛茜也表示要力推「夢想法案」，已經決定將之排在本月29日。但中期選舉，民主黨在眾議院大輸，共和黨奪回了控制權，雖然目前參眾兩院還是維持現在的格局，但人心已有很多改變。在這種情況下，眾議院能否通過「夢想法案」還是個疑問。已有共和黨議員放出話來，表示堅決反對「夢想法案」。

如果這次「夢想法案」闖關失敗，明年參院的民主黨議員減少，眾議院則由共和黨控制，以今年民主黨掌控參眾兩院都未能順利通過的情形，明年以後的希望則可能更加渺茫。更糟糕的是，不僅「夢想法案」，其它涉及移民改革的提案，都將面臨更大阻力。