中國每年群體性事件幾何級數增加 社會危機五日一發 (圖)

別讓工錢飛

2011年1月 9日， 10多名湖南和四川民工在廣州街頭打出橫額，借用剛上映的《讓子彈飛》片名作為向企業討薪的口號，要求當局為他們討薪。中國經濟繁榮，某種程度是建立在對數億民工剝削基礎上的成功。通脹和物價上升，更加劇了民間的痛苦。

作者 香港特約記者 麥燕庭

中國近年每年發生十萬宗以上的社會群體性事件，一項調查更顯示，去年平均每五日就發生一宗影響較大的危機輿情事件，比09年增加兩成。而去年發生的社會危機遍及九成以上省市，尤以城市為甚，河南、北京、廣東等省市較多發生，近半事件要驚動兩級以上政府干預制止。

中國因社會矛盾加深而發生的上訪、集會、請願、遊行、示威、罷工等群體性事件，日漸增多，根據2005年發表的《社會藍皮書》，從1993年到2003年間，群體性事件已由一萬宗增加到六萬宗，參與人數亦增加到307萬人。中國政府其後不再發布有關數字。但國家行政學院公共行政教研室主任竹立家最近接受《瞭望東方週刊》訪問談及首個國家級應急培訓基地建設工程時透露，從06年到2010年，群體性事件的數量增加了一倍。他沒有提及具體數目，但對照藍皮書的數字和平均增加速度，去年的群體性事件至少有十八萬宗。

交通大學的《 2010中國危機管理年度報告》更顯示，影響較大的危機輿情事件有72宗，比09年的60宗，增加了兩成；而以72宗計算，即平均五天便發生一宗影響較大的危機輿情事件。

報告又指，發生危機輿情的，最多是屬於司法執法類，佔總量的18.1%，社會民生、反腐倡廉、官員（家屬）不當言行成為關注點；其次為災害事故類，佔 15.3%，升幅明顯；以發生地域計，則涉及29個省，差不多遍及全中國，其中河南、北京、湖北、廣東危機輿情多發，尤以城市為甚。

調查又發現，與09年相比，去年影響較大危機的傳播速度更快，33%是在事件發生當天曝光的，67%是倚靠網路媒體首發，尤其是微博。

雖然報告指，危機輿情事件有發生快、消散也快的特點，但仍有43%事件不能在本級政府解決，要由兩級及兩級以上組織進行干預，才能平息。

研究事數據又顯示，各地對公共危機輿情事件的應對能力有待提高，建議加強危機輿情的監測、預警分析能力和對新媒體的運用能力，以及不要隱瞞事實，積極滿足公眾的知情權。

蒲飛指，中共根本不敢面對引發危機的制度問題，故此危機只會以幾何級數增加，2011年亦不例外，最終將如北非般火山爆發。