維穩開支超軍費 中國猶如警察國家 (圖)

在舉行全國人大的人民大會堂前列隊行進的中國武警（圖：路透社）

面對「民怨很大」，中國政府一方面增加社會福利來減少市民不滿，一面則加大維護公共安全支出，使有關預算增至6244億元人民幣(下同，折合約XX歐元)，比去年預算增加21.5%，實際數額和增幅均大於國防經費。時事評論員認為，這已超出實際需要，預示中國今年仍會以打壓為主力，而不是疏導，但相信可防止社會危機惡化。

所謂國內公共安全開支，主要應對各種利益衝突和社會矛盾而須強化政法機關、武警部隊的信息化工作，具體而言，是指用於街道和網際網路監控、建立收集上訪、維權人士等特殊人士資料庫等開支，自2008年西藏動亂和奧運起大幅增加。及至去年，用於國內公共安全的預算為5140億元，實額雖比同年的國防經費小，但增幅則較國防經費大，今年更連總量亦首次超越國防經費。根據預算案，今年的公共安全開支為6244億元，比國防預算的6011億元多，而增幅為 21.5%，亦比國防經費的12.7%增幅高得多。

身兼日本秋田大學政治系講師的時事評論員林和立指出，這顯示中國已成為警察國家，對民怨是重打壓、輕疏導，但由於政府另一方面以大幅增加保障房、醫保及其他社會福利開支來給市民「甜頭」，相信每年以十萬宗計的群眾事件，續年上升的勢頭可以剎住，不致惡化。

但他補充，總理溫家寶在打擊貪污腐敗方面並無「新招」，連公開幹部財產和子女在外國的情況也不肯公開，只是上報中央紀律委只會，作用不大，民怨之根難除。

另一時事評論員程翔亦認為，中國的維穩開支超過國防開支，反映北京政府認為內部民怨對國家的威脅超過外部因素，情況嚴峻，去年影響極大的社會危機事件平均五天一宗，便可證明。

他慨嘆，若北京政府將龐大的維穩開支，改為投放在醫療、教育和就業等領域，改善民生，相信更能維持社會穩定，化解民怨。

但兩人均預計，際此第十八屆黨代表大會倒數之時，領導人均不希望社會出現變數，影響接班人選和計畫，維穩仍會是中南海諸公的重中之重。林和立補充，北京的維穩方針造成一個眾人皆輸、高幹子弟獨勝的局面，亦令負責政法事務的中央社會治安綜合治理委員會主任周永康可以擴展其勢力。