發改委何不約談房地產商

2011-05-10 15:54

前幾天，國家發改委宣布聯合利華散佈漲價信息擾亂市場秩序，罰款200萬元。同一天，發改委還約談了國內6家主要「洋奶粉」負責人，以瞭解奶粉價格等情況。

這幾個月來，政府為了穩定物價，密集「約談」協會、企業，其規模之大，涉及面之廣，是2007年頒布實施《價格監督檢查提醒告誡辦法》以來，最為引人注目的一次。比如說，僅從今年開始，就有家電、日化、方便麵、酒類等企業和協會被約談，理由大多是「發布漲價信息，推升了市場的漲價預期，在個別地方出現了居民小規模搶購現象，在一定程度上造成了市場秩序混亂」。此次約談「洋奶粉」，與之前一些奶企「頂風漲價」也不無關聯。

實事求是地說，約談並不是發改委所獨創，2008年華爾街初現金融危機時，美國聯邦政府就約談過華爾街各個投行的一把手，要他們慷慨解囊，解救破產的雷曼兄弟。可是這些約談都宣告失敗。

發改委的約談效果如何？表面上看，可謂立竿見影。如寶潔、聯合利華、康師傅等企業在受到約談告誡後，紛紛擱置了漲價計畫。聯合利華在散佈漲價消息被罰200萬元後還發表聲明，稱尊重發改委的處罰決定。而全國工商聯旗下24家直屬商會也聯合發出「穩物價」倡議書，號召廣大非公有制企業不串通漲價和人為抬價。

從理論上來說，漲價是競爭性企業的自主行為，政府不宜用行政手段干預企業定價。當然倘若企業串通漲價，或者提前釋放漲價信息，跟風漲價，則又另當別論。其實發改委在回應「約談有行政干預之嫌」時已經表示，約談是一種溝通方式，不是行政干預，更談不上干涉企業定價自主權，主要是防範可能存在的以漲價為目的的違法行為。而且大多數企業對約談都很理解和贊成，約談後「願意主動承擔社會責任，為穩定物價作出貢獻」。既然發改委的約談效果如此明顯，對眼下一些事關民生的企業漲價行為也大可採用，如油價、電價的上漲，而最該被約談的當首推房地產開發商。

房價上漲早已不是個別開發商為之，乃行業集體推高所致。即便在國家屢出調控政策之後，房價仍呈現出上漲勢頭。如國家統計局數據顯示，4月全國70個大中城市房價同比上漲12.8%。這可是典型的頂風漲價呀。而且說其是跟風漲價似乎也無不妥新樓盤開盤時，定價都會參考其他樓盤，大家都在比著漲，很少有主動降價的。

針對高房價，發改委雖然表示正研究在商品住房領域實施反暴利規定，將商品房列入制止牟取暴利項目，嚴厲打擊不法房產商牟取暴利的行為。可是房產商們卻異口同聲地聲稱房產利潤合理，房價高主要是因為土地成本高，甚至有房產商揭開房產成本的另一角：20%多的土地成本，20%的行政稅費支出，以自證清白。如此也給商品房反暴利帶來了更多的不確定性。

相比較日化用品、方便麵、白酒等而言，住房價格上漲對百姓生活與社會的影響，要大得多。而且住房屬於大宗生活必需品，其價格的小幅上漲，百姓的負擔就沈重了許多，同時對於其他商品的消費能力也就會隨之降低。因而，倘若約談真的很有效果的話，無論是從民生而言，還是從影響大小來說，最需要約談的應是房地產開發商，沒理由讓其成為約談的「漏網之魚」。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)