謝國忠：央行一石二鳥 只為國企輸送利益

2011-06-22 12:19 作者:胡健

從今年4月5日至今，央行遲遲未觸動下一個「加息按鈕」。

利率按兵不動，財政政策已經開始發力。6月27日，今年內首批504億元的地方債就將開閘，同時發改委也為地方融資平臺發行企業債亮起綠燈，所募資金優先用於保障房建設。在今年以來的緊縮政策之下，財政部和發改委為保障房「雪中送炭」，被認為是政策放開的一個突破口。

圍繞當下經濟形勢和中央政府的調控之道，《每日經濟新聞》記者(以下簡稱NBD)6月21日專訪了獨立經濟學家謝國忠。在他看來，貨幣政策收緊必不可少，而由地方債撬動的全國保障房建設，對經濟無疑是一件好事情。

加息靴子或六、七月落地

NBD：6月以來加息的呼聲很高，為什麼央行至今未採取行動?

謝國忠：這其中可能有很多反對的聲音。6月20日，央行又一次上調了存款準備金率，將其調至歷史最高點，這其實是「一石二鳥」。

一方面擺出了應付通脹的姿態，但事實上，在負利率的現實情況下，儲戶的存款蒙受著損失，目前3.25%的利率水平難敵逾5%的通脹;另一方面，針對市場上的加息呼聲，央行也在「做事」，所以不用加息。

歸根結底，這背後，實際是利益分配的問題，是地方政府和國企與扛起主要負擔的民企之間的利益博弈。

NBD：這個博弈指的什麼?

謝國忠：央行一直想把貨幣供應量控制在16%，此次再度上調存准率，將導致民間利息大幅上升。目前很多資金鏈斷裂的中小企業，已經很難從銀行獲得資金，而民間借貸機構年利率基本都超過了20%。

大型國有銀行可放貸資金肯定遠遠大於民間借貸機構，但實際上，社會綜合貸款利率也將會超過10%，這是經濟規律。

博弈就在於，中小企業無法獲得利率低於7%的貸款，而大型國有企業和具有政府背景的融資機構卻可以。實際上，就相當於廣大儲戶在為國企輸送利益。

NBD：你認為，不久的將來還會加息嗎?

謝國忠：6月或者7月還是會加息的，但也僅僅是上調0.25個百分點，並不足以改變負利率現狀。加息的主要目標肯定還是針對通脹，我們這輪收緊貨幣政策之前，市場上的貨幣存量太大，這就需要下很大決心穩住通脹。

到港口看看，貨物出口下滑很快，房地產開工情況也不是很好。泡沫經濟持續的時間越長，經濟衰退就會帶來越多的痛楚，中國應當盡快將存款利率提高3個百分點，才能防止通脹預期惡化。

保障房撬動經濟發展

NBD：今年首批地方債即將啟動，共計504億元，大部分將進入地方政府保障房領域，您認為這能否拉動經濟發展?

謝國忠：保障房建設進程加快，有可能拉動經濟增長。

今年共計將有1000萬套保障房開工，遠超去年全部開工的保障房套數。地方政府由於資金問題，遲遲未對保障房建設有實質性舉措，中央政府此次以類似專款專用的形式，督促地方政府建設保障房，肯定會促進經濟整體發展。地方債開閘，不僅能夠提振諸如建築業等周邊行業的發展，還能夠使得房地產公司獲得有效的資金來源。

NBD：504億的地方債數額是否顯得有些少呢?

謝國忠：從數字上來說確實比較少，相比去年地方政府土地出讓金2.9萬億元來說，簡直微不足道。但這的確是件好事情。它致力於解決的是社會矛盾最為激烈和最為集中的區域，實際住房建築成本也就佔房屋總價的20%左右，保障房建設是政府解決百姓住房難題的實質性一步。

高房價是中國居民的沈重負擔。如果不控制房價，中國的經濟將會越來越失衡。可接受的價格應該是每平方米價格相當於不到兩個月的稅後工資。為了實現這個目標，中國需要將平均房價降低50%，並把這個水平保持幾年。

NBD：財政部年內首發地方債，接下來會不會有更多財政專款專用投向個別行業呢?

謝國忠：不會的。保障房建設關係國計民生，它和目前很多其他行業遭遇的困難並不能混為一談。比如中小企業融資難問題，其實是被過度炒作。這些企業缺乏資金的主要原因，是因為他們將所貸到的資金去炒作其他產品，而不是解決企業經營問題。

實現中國經濟再平衡，最簡單、最行之有效的方法就是減稅。中國個稅最高累進稅率達45%，這顯然不利於消費的發展，這一稅率應該降低至25%，與公司所得稅相同。另外，中國增值稅17%的稅率也是世界上最高的，應該降至12%，與發達國家相同。

「中小企業無法獲得利率低於7%的貸款，而大型國有企業和具有政府背景的融資機構卻可以。實際上，就相當於廣大儲戶在為國企輸送利益。」

「中國應當盡快將存款利率提高3個百分點，才能防止通脹預期惡化。」

「實現中國經濟再平衡，最簡單、最行之有效的方法就是減稅。」

(文章僅代表作者個人立場和觀點)