《南陽日報》原總編輯被訴受賄「賣頭條」

中國的黨報執行黨政喉舌職能，卻又必須面臨著經營方面自謀收入的壓力。7月12日，臨近退休的河南省南陽市《南陽日報》原總編輯葛宏被當地檢察院起訴至南陽市鎮平縣法院，涉嫌受賄、貪污及毀壞賬簿三項罪名。此案吸引了河南多家媒體從業者來旁聽，法院當日未作判決。

據《南方都市報》報導，檢方指控葛宏從1997年擔任報社一把手直至2010年期間，因有批准頭條新聞的權力，南陽市共13個縣區中有11個向其行賄買黨報頭條，每次行賄幾百元到千元不等，共計受賄近90次，涉及金額約15萬元。

根據起訴書的描述，涉嫌直接、間接參與行賄的人員基本上都是南陽當地各縣中共縣委宣傳部官員。

葛宏自1982年大學畢業後到《南陽日報》報社工作，1986年提為副處級，任該報社黨委副書記、副總編輯；1995年下半年被派到南陽市電視臺當臺長一年半，1997年3月份，他被被調回到《南陽日報》報社並擔任一把手。至今他已擔任該報主要負責人13年。

對檢方提出，南陽基層宣傳官員以行賄，影響《南陽日報》頭條的指控，庭審中，葛宏未予承認。葛宏的辯護人則稱，證人所指送錢並沒有葛宏的收條，所列舉的證據是醬牛肉、咸蛋等物品發票，無法證明送錢給葛宏，有些負責人還對送的錢數語焉不詳，具體送錢參與者甚至互相否認，證據效力不足。

葛宏律師又提出，在葛宏擔任《南陽日報》主要負責人的13年間，該報發出的頭條累計達6000多條，如果真是「賣頭條」，何以僅有百次被指行賄。

葛宏還被被控一條貪污罪，檢方指其將報社廣告收入的提成部分，與該報社廣告部負責人、該報其他負責人「私分」，葛宏累計分得現金47.8萬元，被檢方認定為貪污。

檢方指稱，2004年至2009年，《南陽日報》報社廣告部主任閆某共從報社財務領回目標管理獎258萬元，其中，給廣告部人員發放了72.5萬元，剩下的185.5萬元由葛宏、任某、閆某和日報社其他班子成員私分。

葛宏的律師辯稱，報社廣告部領導在領取年終績效獎金後，根據相關人員對廣告創收的貢獻大小，有權對獎金進行二次分配，且《南陽日報》10年來也按相應的標準給三四十名報社人員發放獎金。因葛宏等報社領導對廣告創收有很大直接貢獻，廣告部領導在公開研究討論的基礎上，把獎金也發給領導一份，應屬於葛宏合法所得，不屬於貪污。

在中國媒體的經營實務中，新聞與廣告難以「涇渭分明」。

在一些市場化程度不高、廣告經營相對困難的媒體，報社管理層利用自己的人脈為報社拉來廣告，或者策劃能吸引廣告投放的專題或活動相當常見。但報社管理層是否能與普通廣告銷售人員一般，直接分得廣告費提成？這麼做是否有利用職權，私分公款的嫌疑，一直有爭議。

多年前的《南方都市報》案中，有數名該報高層就曾因此被廣州市官方定罪。此事雖官方挾私報復的背景昭然，但相關的法律問題至今仍無定論。

《南陽日報》現任總編輯、副總編輯認為，「廣告提成問題實際是報紙企業化、管理事業單位性質這一改革中不相符模式中的痼疾」，「如果這個案子去辦所有媒體，辦一家就得倒一家」。