俄政壇大風吹 總統總理職務互調

【看中國記者萬厚德綜合報導】俄羅斯特有的北國風俗民情迥異於國際，就連她的民主制度，也具備了獨有的法西斯特色。日前俄國政壇掀起了大風吹的政治戲碼，曾經連任兩屆總統退居總理一職的普京，鑽了俄國憲法空子，在現任總統梅德韋傑夫的「禮讓」下，將再度出馬競選總統。而梅德韋傑夫則將在普京的「欽點」下，成為下屆總理。弔詭的是，除了少數異議份子發出微弱的抗議聲響外，全國百姓對這種政治分贓的行徑竟無太多雜音，至少，在執政黨代表大會上，發出的是一片擁戴的熱烈歡呼聲，久久不已。分析認為，普京此舉將加劇美國決策者和國會議員對俄羅斯意圖和方向原本就已經很深的懷疑，令歐巴馬政府推動武器控制和貿易協定的努力複雜化。

俄羅斯總統梅德韋傑夫24日公開宣布退出2012年總統大選，轉而支持前總統、同時也是現任總理的普京重返克里姆林宮；普京隨即表示接受此議，並說將邀請梅德韋傑夫擔任他的總理。倘若一切順利，普京的總統寶座將能從2012年一直坐到2024年。梅德韋傑夫2008年繼任普京擔任總統，但始終無法擺脫普京的陰影。

俄羅斯總統大選定於明年3月投票，由於境內反對勢力遭嚴重打壓，因此團結俄羅斯黨的總統候選人幾乎篤定能入主克里姆林宮。根據由梅德韋傑夫推動的憲法改革，俄羅斯總統任期由原本的4年延長為6年，此一憲改被許多人視為為普京回鍋與長期掌權鋪路。再加上俄羅斯總統得連選連任一次，意味普京可望從2012年穩坐總統寶座到2024年，直到他72歲。

自由派反對陣營稱此發展為俄羅斯的大災難，預料屆時將會出現資本外逃、移民與仰賴天然資源等情況。不過一家俄羅斯投資銀行顧問則表示，普京回鍋後會更努力吸引外資，打造一個親商與願意改革的內閣，更何況普京與梅德韋傑夫早就默認好各自未來在俄羅斯所扮演的角色。不過自2000年起擔任俄羅斯財長至今的古德林則對梅德韋傑夫將出任總理一職表達不滿，由於古德林在普京兩屆總統任期間，實現了持續的財政盈餘，將俄國經濟弄得有聲有色，備受稱讚與敬重，因此他本人也可能成為總理有力人選。古德林表示，他將不會在下屆政府中任職，而這加重了投資者的擔憂。投資管理人士說，他們不確定普京在少了古德林的支持後，能否有力地繼續梅德韋傑夫實現經濟現代化的計畫。

大風吹的俄羅斯政壇，不但在境內造成轟動，更讓外界確定了俄羅斯將成為人們所認為的極權國家。然而，在歷經蘇聯瓦解，經濟崩盤的低蕩過程，急於尋回往日光輝與驕傲的俄羅斯人民，卻半閉雙眼默許著法西斯的渲染橫行，讓這些寡頭者得以假民主之名，行獨裁之實。而這也就成了俄羅斯特有的法西斯式民主體制。

普京回鍋的消息傳出，國際間受到衝擊最劇的當屬焦頭額爛的歐巴馬。在過去的三年多里，歐巴馬已經與作風平和的俄羅斯總統梅德韋傑夫發展出了密切的工作關係，也逐漸卸除了國會對俄羅斯領導人的猜疑，使得去年美俄兩國達成了一項削減核武的重大協定。但隨後在普京帶頭反對下，有關減少俄羅斯戰術核彈頭以及讓俄羅斯不再反對北約成員國新的導彈防禦系統的談判受挫。而今普京復出，勢將重新引發美國會對他的極度不信任，而致使歐巴馬的俄羅斯政策遭受重大衝擊，雙邊關係將面臨重大倒退。

白宮一直極力幫助俄羅斯加入世界貿易組織（WTO），敦促國會廢除傑克遜．凡尼克修正案（Jackson-Vanik），後者是一項冷戰時期的人權法，對限制向外國移民的國家實施貿易制裁，其本意是為了迫使當時的蘇聯允許境內的猶太人移居以色列。雖然俄羅斯早就廢除了對猶太人移民以色列的限制，但美國的傑克遜．凡尼克修正案卻沒有廢除。不過普京對加入WTO並不像梅德韋傑夫那般熱中，他主張提高保護主義力度，並支持建立一個由前蘇聯加盟共和國組成的貿易集團。

美俄兩國間最敏感的話題依然是美國所支持建立，用以防禦來自伊朗飛彈威脅的的北約導彈防禦系統。俄羅斯自始認為這一系統會妨礙俄羅斯的核威懾力量，造成美俄雙方核武不對稱。普京尤為反對，他透過發言人表示，俄羅斯將以此來檢視歐巴馬對俄羅斯的關係定位。俄方建議將北約與俄羅斯的導彈防禦系統合二為一，建立一個聯合指揮和控制架構。美國拒絕了這一想法，它認為北約與俄羅斯的導彈防禦系統可以「相互協調」但應保持獨立。可以想像，後續的美俄關係，恐將陷入另一個新冷戰關係。