河南礦井一週兩難，國有煤企安全引擔憂(圖)

救援人員11月4日把義馬市千秋煤礦事故中的傷者送往醫院

河南三門峽千秋煤礦井下爆炸事故導致8名礦工死亡，其餘52人獲救。與以往私人煤礦事故不同，千秋煤礦為大型國有煤炭公司所有，而河南國有煤企一週內已經兩次發生事故。這不能不讓人對中國國有大型煤炭企業的安全管理能力產生擔憂。

三門峽千秋煤礦隸屬河南國有企業義馬煤業集團。10月27日，隸屬河南另一家國營企業-煤業化工集團的九里山礦井也發生瓦斯事故，造成現場18名礦工全部死亡。

為了提高煤炭的安全生產與資源整合，河南省政府去年開始強力推動國有大型煤炭企業的兼併，並重組小煤礦。目前有300多個小煤礦被兼併重組，150多個小煤礦被關閉淘汰。千秋煤礦和九里山煤礦都在兼併重組之列。

*所有制無法抑制礦難*

中國國營媒體說，兼併重組後的河南國營煤炭企業一週內接連發生礦難，讓人不能不對國有大型煤炭企業的安全管理能力產生擔憂。國營媒體特別指出，義馬煤業集團巨源有限公司去年12月7日就因違法經營導致重大瓦斯爆炸事故，導致26人死亡。公司方面還在事故發生後隱瞞了事故真相。這表明國有煤炭企業在安全生產管理方面同樣存在漏洞。

中國資深媒體人、新世紀週刊編委王以超對財經網說，事實證明，國有媒企並不能有效抑制礦難的發生。他說：「我們不要迷信所有制對礦難的抑製作用。雖然煤礦本身是一個大型國有企業來擁有的，但下面具體操作的時候，比如說承建，就會有層層的分包。真正實際在現場操作的，往往還是一些零散的私人施工隊伍。」

國營媒體因此警告說，國有煤炭企業比小煤礦的生產規模大，從業人員多，如果各項安全生產措施無法落到實處，就更容易發生群死群傷的事故，由此造成的生命財產損失也更大。

*行政腐惑*

王以超說，如私人煤礦用金錢腐惑安全管理人員一樣，大型國有煤炭企業也能利用手中的權力和資源進行行政腐惑，讓安全監管同樣無法落實，後果更加嚴重。他說：「如果以前擔心私人煤礦難以監管，是因為私人礦主會用金錢來賄賂監管機構，那麼我們也要注意到如果國有企業把控整個煤礦市場的話，就可能產生行政腐惑，因為國有煤礦有更大的行政能力來遊說監管機構。如果我們不能從根本上改變整個監管體制，使其更加獨立的話，我們就只能說補了一個缺口，同時又打開另外一個缺口，並不能從真正意義上改善煤礦安全的現狀。」

中國媒體說，義馬煤業集團是河南省國有大型煤炭企業，河南煤業化工集團則是世界500強企業，也是河南省規模最大的能源化工企業。類似的國有煤炭企業在河南還有很多。