希臘違約在即 德法加速財政協商(圖)
歐蘭德與默克爾在15日晚宴後佇足會場陽臺，就債務問題再做意見交換。選擇這幕經由艱辛統一歷程所換得的柏林繁華市容為背景，默克爾似乎是要告訴世人，天下沒有白吃的午餐。（GettyImages）
【看中國記者萬厚德綜合報導】法國新任總統歐蘭德，於15日舉行就職典禮後短短數小時，立即起程前往柏林與默克爾舉行萬方矚目的德法歐債問題會商。會中各述立場並無立即的共識，會後的聯合記者會上，兩人都同意在未來幾個星期，共同磋商促進歐洲經濟的方案。至於希臘方面，總統府15日宣布組閣談判破裂，將重新舉行大選，選期未定。而本週的民調顯示，希臘一旦重行大選，反對緊縮開支的黨派只會獲得更多席次。一般預料，激進左派聯盟很可能在重選中變成第一大黨，加大希臘脫離歐元區的可能。
素有「平凡先生」稱號的歐蘭德，果如所稱的舉行了一場有別於傳統的就職典禮。除了官員外，僅有三十餘位私人嘉賓受邀觀禮，外國元首則均未獲邀出席。典禮後，他則是乘坐法國油電環保的平民車種雪鐵龍，遊行香榭大道向民眾致意。典禮後僅僅數個小時，歐蘭德立即搭機前往柏林與默克爾會面，針對歐債問題舉行首度會商。
首場協商互探底陷
雙方在會議中就各自的立場表達了對解決歐債問題的看法與意見，互探對方底線，但並無立即的共識。不過在聯合記者會上，雙方均表示在未來幾個星期，共同就如何促進歐洲經濟成長的方案進行磋商。評論認為，此一訊息代表兩人歧見已出現轉折，可說是成功的踏出解決歐債危機的第一步。雙方同時也都表明，希望將希臘留在歐元區內，並將此一議題列入下週三舉行的非正式高峰會中加以討論。
歐蘭德表示，將不排除任何可能的方案，其中當然也包括髮行歐元公債的可能性。但這卻是德國向來反對的做法，因為這意味著所有歐元區國家的債務將由實施歐元的17國共同分擔，德國人民對此根本無法接受。歐蘭德自然也不放棄重新協商「歐盟財政協定」的可能，他希望在協定中增列刺激經濟成長的措施。但是默克爾早已表達了「協定內容已訂，不容修改」的堅定態度。
德左派鼓舞歐蘭德默克爾背腹受制
處事溫和圓融的歐蘭德，為了化解法德之間因選舉造成的嫌隙，並強化雙方的發展，在人事的布局上，曾為德語教師，精通德國社會文化的社會黨國會黨鞭艾羅（Jean-MarcAyrault）預料將為歐蘭德網羅並出任總理職務。報導指出，艾羅與德國反對黨社民黨等歐洲左翼政黨聯繫頗多，而這將有助於歐蘭德能與德國朝野進行雙軌溝通，並藉此對默克爾施以合縱連橫之計。
對此，分析指出，默克爾正遭逢從政以來最大的政治危機，所屬基民黨連續在各邦地方選舉中失利，尤其是13日，佔德國總人數達四分之一的北萊茵威斯特法倫邦的地方選舉中，基民黨再度敗在主張優先刺激經濟成長的社民黨手下。目前全德16個邦，已有11個邦為社民黨主政。西方媒體分析指出，德國社民黨與綠黨將有可能在下屆大選中勝出。而歐蘭德可說是受此激勵，選後乘勢兼程趕往柏林積極遊說默克爾，即便是座機遭到雷擊被迫返回巴黎，仍是立即換機前往，為的就是民氣可用，而艾羅的關係也正好派上用場。
在德國13日的這場選舉中，社民黨參選人克拉夫特女士將此役定位在「對默克爾歐洲政策的公投」，同時推動提高邦的舉債額度，僱用更多警察及教師，且廢除各項高等教育費用。默克爾的基民黨陣營也因此將克拉夫特形塑成「揮霍王」，然而最終基民黨仍以26%對39%的懸殊差距敗給了社民黨。該得票率也遠低於選前的各項預期，而這意味著默克爾光環不再，也更加讓外界揣測，選後的默克爾或將對歐蘭德的刺激經濟成長主張有所軟化，反對派陣營也勢必受到鼓舞，放膽挑戰默克爾的撙節措施。
默氏高人氣基民黨低蕩民認知矛盾
不過從默克爾本人逾69%的高人氣民調來看，在德國，撙節政策還是擁有相當程度的支持，畢竟，德國經濟正呈現強勁成長的趨勢，第一季經濟成長比預期多4倍，而失業率則是持續走低，來到3月份的5.6%。雖然也受到歐債波及，但相對於歐洲整體經濟而言，已經是天差地遠。而這也讓多數的德國人民感受到默克爾在過去於財政上堅守舉債原則，經濟上緩步趨堅的長遠效益。
然而，任誰也不樂於勒緊褲帶生活。柏林圍牆倒了後，德國人就沒過過幾天好日子，但卻仍咬緊牙根堅持下去，圖的就是統一後成就一個強大的德國。不過就在苦日子過去後沒多久卻又碰到金融海嘯，緊接著又是歐債危機。前者是每個國家必須面對承擔的，然而後者，卻全然是由一群無視紀律的歐元國家過度膨脹所導致。在享受高成長的快感後，將爛攤子交由其他歐元國家埋單，這種以鄰為壑的做法，自然是讓德國人民心有未甘。
在隨後的紓困措施中，即便是默克爾堅守財政原則，高調要求接受紓困國家須採取機近嚴苛的財政改革，仍難以平息德國人民對掏錢紓困的極度不滿。同時，緩步趨堅的經濟措施雖具長效，但卻也同時延長了勒緊褲帶的時日。實際走訪德國便可以發現，失業率雖持續下探，但比起統一前的日子，相對還是苦的。中下階層常常需兼兩份差事才能滿足一般生活開銷，換句話說，失業率的低檔，除了拜經濟持續維持成長所賜，更是建立在人民的勤奮上，而這也是緊縮預算所致，尤其是福利開支。
德國人民對默克爾乃至整個基民黨，在認知的心情上是矛盾的。適度的抑製成長有助財政的穩健，但清粥小菜吃多了，胃中難免是要犯酸的。這也是地方選舉的慘敗卻不足以撼動默克爾衡居高的全民支持度的原因。
不過強勢的默克爾確實是對上了德國人民的胃口，尤其是在處理希臘債務危機上。
默氏：沒有痛苦不足為訓
默克爾曾對前來討救兵的希臘前任總理帕潘德裡歐說：「紓困方案如沒有痛苦，則不足以為訓！」放眼未來即將面對同一問題的西班牙、愛爾蘭、義大利等國，會因紓困便利而鬆綁財政，重蹈覆轍，並陷整體歐盟於泥淖。
帕潘德裡歐雖成功說服歐盟給予紓困，而當時的希臘人民也多半支持所辦隨的財政緊縮計畫，但隨著紓困金髮放的延宕，希臘人民痛苦指數飆升，在加上敵對派系的從中作梗，致使民氣潰散。希臘隨後的執政者將希臘命運與歐盟捆綁的威脅說詞，徹底激怒了歐盟代表，善款的發放更是遲緩。最終的緊縮政策，在歐盟的堅持與催促下越發荒腔走板，既得利益者紛紛走上街頭為「捍衛私利」而戰，甚至社會中堅的公務員、交通運輸人員都起而為自身利益奮戰。在私利重於公益的風氣下，社會瀕於瓦解、道德操守淪喪、逃稅之風更加猖獗，資金也開始大量外流。
一份民調顯示，近六成的希臘人民表示願意留在歐元區，但卻不願在接受紓困同時採取緊縮的撙節方案。這也足以說明希臘人民只願享權力卻不願盡義務的普遍心態。5月6日的選舉結果更是突顯了這種氛圍，在經過數次組閣失敗後，希臘已呈現無政府的混亂狀態，總統府發布將於近期內重新改選國會。專家預估，改選將使得拒絕歐盟財政協定的激進左派取得多數席次，而這也將加大希臘離開歐元區的機率。
希臘或離開歐盟心理建設
希臘聯合政府的難產，違約警訊的升高，由歐盟各會員國財經官員組成的歐洲央行管理委員會成員已經開始改變口徑，為希臘違約和退出歐元區的可能性打預防針。德國財長蕭伯樂表示，即使他有意，也不能強制希臘留在歐元區。而德國各家媒體也幾乎口徑一致的認為，希臘的退出是眼下往前的唯一一條路。其中德國最具影響力的《明鏡》週刊本期封面標題是〈別了，雅典城！希臘為什麼應該脫離歐元區〉，主張希臘離開歐元區，可能是目前最佳選項。
根據統計，希臘脫離歐元區的成本為1萬億歐元（合1.29萬億美元）。同時也將對歐洲央行、私營金融機構和其他歐元區國家等各方面帶來嚴重打擊，尤其是其他歐元區國家借貸成本將因此而大幅攀升。至於希臘國內將遭遇到的大幅通膨、資金外流，就更不在話下。
分析認為，默克爾或許會考慮不修改「歐盟財政協定」但透過附加專章的方式，納入歐蘭德的促經成長方案，以為德法雙方均不失表裡，卻能兼顧左派意見，免遭各方撻伐進而場面失控的處理模式。分析同時指出，希臘脫離歐元區至少可為欠缺退場機制的歐元區組織，立下一個明確的進退依據。而面對歐盟各國新納粹等極端主義的再次崛起，默可爾更是必須審慎的為歐洲未來做出正確的抉擇。