庫區移民之殤：永失家園(圖)

香港《南華早報》報導了雲南和四川庫區移民安置現狀，金沙江的向家壩水電站將從6月開始蓄水，5月31日是移民搬遷最後一天。隨著蓄水後的水位上升，很多地方將被淹沒，失去家園的移民們未來在哪裡？

香港《南華早報》消息，5月31日是被稱為中國第三大壩的向家壩水電站庫區移民截止日期，這座屬於三峽集團的位於金沙江上的大壩從開建之初，就被環保人士質疑其對生態的影響及移民帶來的社會影響。其中向家壩至少需要搬遷125000人，涉及雲南綏江縣、水富縣和四川省屏山縣等地。

《南華早報》記者史江濤向德國之聲介紹，他曾於今年3月份，隨環保組織「綠家園」的「江河行」項目走訪金沙江區域。他將考察中捕捉到的移民安置問題寫成文章，趕在向家壩庫區移民截止日前發表，再次讓此問題引入公眾視野。他在文章中記錄，雲南、四川的庫區移民目前被地方政府要求從補償款出拿出30720元交給政府指定的機構，這種方式被稱之為逐年補償安置方式，安置標準是每人每月發放160元現金，共計16年。而移民對政府統一管理這筆資金錶示出了不信任。加之隨著物價上升，他們擔憂在未來每月160元根本不能維持基本生存。

據《財經》雜誌早前報導，早在2011年3月，因對安置政策不滿，向家壩庫區範圍內的綏江縣城逾2000位移民發生大規模抗議行動，在衝突中多位移民和官員受傷。爆發衝突的原因是移民認為安置標準過低、失地後的就業存在困境以及政府剋扣移民款項。當地政府一邊與移民談判，承認移民的訴求合理，一邊是動用警力，事件漸趨平息。但移民所引發的矛盾依然存在。

「政府統籌後給移民每月的補償不夠生存」

德國之聲電話採訪了原長江水利委員會水資源保護局局長翁立達，他也曾隨同「綠家園」的「江河行」項目考察雲南庫區，據他介紹，在向家壩和溪洛渡庫區的移民賠償標準要高於三峽庫區，移民款一部分用於基礎設施建設，一部分用於直接發放給移民，政府統籌安排的部分即30720元是由政府指定保險公司代管：「現在討論比較多的就是想要移民能夠，有比較長遠的機制，不是一次性的全補給他們，我們在向家壩、溪洛渡聽到的是他們通過一個保險公司管理。落實到移民每年每月能夠領到一些補貼。」

史江濤則表示這種統籌安排的方式移民並不願意接受：「政府從每個人的土地補償款裡扣除30720元，關鍵是很多庫區人多地少，很多移民補償款都不夠30720元，補償標準很低的，這麼一大筆錢，等於政府直接拿去用，分16年每月160元還給他們，對他們沒有任何的幫助。現在這年頭，即使是在大山裡頭，160元是遠遠不夠的。」

「讓原住民分享水電開發後的利益」

庫區移民劉玉花在接受德國之聲的採訪時，表示了對未來的擔憂，她和家人已於兩年前移到政府新建的社區，失去土地的一家人，在新移民區開了一家餐館為生，而新移民區並沒有更多技能的幾乎每家都從事服務業，但生意並不好：「補償款有是有，就是很少，現在的生活水平是很高的，帶上小孩是不夠的，是很惱火的，你要是不去勞動就沒有吃的了。」

北京環保機構「綠家園」的負責人汪永晨向德國之聲介紹，關於移民，中國各個水電站最通行的做法是，並未與移民達成協議的情況下，水電先行，邊開工邊搬遷，這樣就激發了移民矛盾：「像怒江小沙壩，水庫還沒有批是否要建，還在最後的博弈，但是已經把當地一個村的村民移民了，他們也不是拖欠他們的補償，而是給的特別低，他們原來吃菜出門就是菜園，吃糧食有自己的稻田，可現在他們什麼都沒有了。這些錢根本不夠一家人生活。」

汪永晨認為，最應該呼籲的是中國政府建立大型水電工程時，信息應該公示及在立項時，允許利益相關方既原住民充分表達意見。甚至有學者提出，建立水壩之後，實行股份制，讓原住民分享有水電開發後的利益。