十八大將近 解決就業將成頭號問題

即將召開的中共18大將決定今後的中國領導人。有外國媒體日前載文稱，解決就業問題將是頭號令中國新一代領導人頭疼的問題。

法新社星期四發表的題為「中國新領導人最頭疼的問題：創造就業」的文章說，美國前總統小布希在他的回憶錄《決策時刻》中寫道，他曾告訴中國國家主席胡錦濤，他最大的擔心是美國會再次遭到恐怖襲擊。

胡錦濤則對此回應說，每年要創造2500萬就業機會以保持中國經濟增長的壓力令他夜不能寐。

在胡錦濤主政的大部分時間，中國的年經濟增長率都超過10%。然而今年，中國的經濟增長率預計為7.5%，是自1999年以來最低的。

文章說，有富士康工人透露，目前，中國沿海的一些工廠已經停產，等待政策風向。習近平、李克強等中國的新一代領導人，則面臨著刺激經濟和解決就業的難題。

北京理工大學經濟學教授胡星斗對此評論說：「中國的就業問題是一個浩大的工程。胡錦濤說每年要創造2500萬個就業機會。當然現在可能沒有這麼多，因為中國的人口增長率也下來了，目前可能每年需要解決1500萬到2000萬左右的新增就業。但是中國的經濟實際上又不是以就業為優先，而是以經濟增長為優先。因此，國家的政策，實際上重點還是沒有放在就業上，如果放在了就業上，就不會有這麼多就業難的問題。比如說，我們搞了大量的基礎設施，這些大型的基礎設施建好了以後，能夠容納的就業的人數都很少，可是能提升GDP。我們過去一直就熱衷於這種有助於GDP增長的一些工程，而並不熱衷於能夠解決大量就業的事。所以國家的政策可能需要調整。」

中國廣播網日前報導說，2012年，中國高校畢業生達到680萬人，再加上往年剩下沒就業的高校畢業生，以及進城務工的農民和退伍復員的軍人，估計至少需要1300萬以上的新增崗位才能基本滿足就業需求，但目前，中國每年新增的崗位距離這樣的需求還很遠。

原河北廣播電臺編輯朱欣欣對此分析說：「首先從大的環境來看，經濟狀況不好，所以各行各業，尤其是企業裡面吸納就業人員的能力就差一些。另外，還有很重要的一點，就是這幾年來，國進民退，民辦企業的創業環境，特別是中小企業的創業環境比較差。這些民營企業發展不快，就吸納不了更多的就業人員。現在當局光扶持官辦企業、大的企業，而這些民辦企業，缺乏金融等各方面政策的扶持。」

另據北京的麥可思公司於今年6月份發布的《2012年中國大學生就業報告》，在2011年畢業的大學生裡，有將近57萬人處於失業狀態，這當中10多萬人選擇「啃老」。即使工作了一年的人，對工作的滿意率也只有47%。

中國廣播網的報導說，與大學生就業難現象相伴的，是有些需要用人的單位招不到人，勞動力市場供給和需求之間出現了問題。

北京理工大學經濟學教授胡星斗認為，造成大學生就業難的主要原因是中國經濟結構、產業結構和社會結構的不合理。

「也就是說，中國民營企業難以壯大發展，中國的城鄉差距非常大，大學生不願到基層去，到農村去。這是一種結構性的問題。中國不是大學生過多，在很多領域還大大缺少大學生，但大學生不願去。比如說，民營企業需要大學生，但大學生不願意去。為什麼？因為國進民退。國有企業把民營企業擠壓的稀裡嘩啦，連生存都困難，他們怎麼可能聘用得起大學生？還有，中國的農村也大量需要大學生，但似乎大學生都不願意到農村去，主要的原因是，由於城鄉差距太大、戶籍制度的限制等等。」

中國人力資源和社會保障部10月25號對外公布說，三季度末，中國城鎮登記失業率為4.1%，該數據已連續第九個季度保持在4.1%的水平。

胡星斗教授認為，如果算上中國農村大量的剩餘勞動力，加上很多人的隱性失業和勞動力的非充分利用，中國的實際失業率應該遠遠高出官方公布的數字，中國未來的就業形勢非常嚴峻。