中國泛亞高鐵寮國遇「紅燈」(組圖)

聯合報：借寮國千億建鐵路 中國利多

網路圖片/看中國配圖

寮國向中國大陸貸款並由大陸協助興建的一條鐵路，根據國際報告，寮國將付出興建代價，而大陸才是最大的獲利者。

紐約時報報導，由大陸提供資金協助興建的這條鐵路，最後將與大陸南部以及泰國首都曼谷銜接，也與緬甸的孟加拉灣相通，大舉擴大大陸與東南亞國家的貿易。

儘管多數的國際開發組織反對鐵路的修筑，大部分的專家認為鐵路將照建不誤，主要原因是大陸認為這條鐵路將讓東南亞與大陸更進一步結合，同時將提供中共從中東運輸石油進入大陸的另一條道路。

這條鐵道將通過寮國，將寮國首都永珍與大陸雲南昆明市連接一起。新加坡前外長楊榮文說：「大陸需要一條昆明到永珍的快速鐵路。」

不過，大陸並無意分享這條鐵路將帶來的財富。批評者說，多數的利益最後將落入大陸的口袋，而寮國將為鐵路付出代價。

長425公里的鐵路，造價預估70億美元，與寮國一年的國內生產毛額80億美元接近。

根據聯合國顧問發表的報告，大陸提供給寮國的貸款條件，將對該國造成沈重負擔，對寮國「宏觀經濟的穩定造成危險」。

報告同時指出，這條鐵路將讓寮國北部的鄉村變成「垃圾場」。其他國際捐款國也提出類似的看法。

---

紐約時報：中國將建中老鐵路

在一座隱匿於寮國北部熱帶山林中的農業小鎮上，來自中國的王權(音)成為一家旅館的新主人。他正盼望著兩萬名中國工人中的先頭部隊很快來到鎮上，開始修建一條新鐵路。

由中方資助的這條鐵路線預計將沿著數十座.隧道和橋樑蜿蜒於崇山峻嶺之間，最終將中國南方與泰國首都曼谷連接起來，併進而延伸至緬甸孟加拉灣。中國與東南亞之間已然活躍的貿易活動將因為這條線路獲得極大的發展。

位於寮國偏遠山區的這座小鎮與中國邊境的最近距離有大約50英里(1英里約合1.6公里)。若想指望依靠突然到訪的中國工人賺上一筆，王權恐怕得再多等上一段日子。不過，雖然鐵路項目遭到一些國際開發組織的堅決反對.但絕大多數專家認為該項目還是會照常開工。這是因為中國認為這條線路對於把東南亞緊緊納入自身軌道、提供另一條中東石油進口路線的戰略而言至關重要。

這條重要的連接線將穿越寮國烏多姆賽省，把中國雲南省省會昆明與寮國首都萬象連接起來。

原新加坡外交部長楊榮文近日在東盟企業傢俱樂部發表演講說：「中國想要一條高速鐵路從昆明到萬象。」

作為一家亞洲大型運輸和物流公司的主席，楊榮文被認為是最瞭解亞洲新貿易線路拓展狀況的專家之一。「(中國的)主要目標是曼谷。那裡的市場非常大，充滿了機遇。從那裡，也就是曼谷，再到緬甸土瓦中國這樣就能繞過馬六甲海峽。」馬六甲海峽是印度洋與中國之間的一個潛在的瓶頸地段。

可是，中國並不特別樂於把鐵路帶來的大部分財富與別人分享。有批評人士表示，絕大部分好處將流向中國，而絕大部分成本將由鐵路所在國承擔。這條綿延260英里的鐵路線耗資70億美元，幾乎相當於寮國全年國民生產總值區區80億美元。工程款將由中國借給寮國，而當地甚至缺乏基本的道路系統，佈滿車輪印的路面基本上是法國殖民時代的遺物。

聯合國開發計畫署一位諮詢師在有關該鐵路項目的評估報告中寫道，中國進出口銀行提供的資助條款過於沈重，導致寮國的「宏觀經濟穩定受到威脅」。報告還認為，穿越寮國北部的工地會把當地農村變成一個「垃圾堆」。

作為貸款的抵押品，寮國將向中國提供鉀鹽、銅等礦產。

其他國際援助機構也表達了類似的看法。一位亞洲外交官簡要介紹了各方對寮國政府提出的保留意見：「包括亞洲開發銀行和世界銀行在內的各夥伴方感到擔憂，國際貨幣基金組織直接說：

你們必須非常謹慎」。…不過，作為2006年近20個亞洲國家簽訂的跨亞洲鐵路協議中的一項內容，中老鐵路項目已經得到寮國國會的批准。有駐寮國的外交官表示，項目得到親中國的副總理宋沙瓦．凌沙瓦的大力支持。

寮國為中國逐步實現地區野心提供了絕佳起點。中國向萬象注入大量新投資，包括在湄公河沿岸修建的十來棟豪華別墅，用來招待出席2012年11月峰會的歐亞領導人。

雖然鐵路項目突然遭到反對，一家駐萬象的中國國有企業經理表示，他預計項目一定會繼續做下去。

在烏多姆賽，店主王權表示有信心看到項目在未來幾週內開工。他說自己三年前來到寮國以後還弄到了一家木材加工廠。

王權說，鎮子周圍大約半數的耕地都被中國移民租了下來。「你有多少錢，就能租多少年的地」。

---

朝鮮日報：中國泛亞高鐵寮國遇「紅燈」

美國《紐約時報》1日報導說：「寮國內部有人指責稱，這一項目的利益全部歸於中國，世界銀行等國際機構也建議寮國政府慎重考慮。」《紐約時報》報導稱，因為上述原因，原定於去年11月中旬中國國務院總理溫家寶訪問寮國出席亞歐峰會時舉行的高鐵動工儀式也被迫推遲。

昆明至萬象高鐵計畫是中國國家主席胡錦濤大力推進的項目。中國2010年與寮國、泰國簽署了連接中國南方、寮國和泰國的高鐵合作協議。如果未來這一項目再將緬甸、馬來西亞和新加坡納入其中，中國就能通過總長為3900公里的高鐵直通印度洋。這樣一來，中國不用經過美國擁有制海權的麻六甲海峽，就可以從中東和非洲地區進口原油。另外，要想將中國和東南亞國家之間的貿易規模從2011年的3700億美元提高到5000億美元以上，加速以中國為核心的亞洲經濟融合，也需要這條高鐵。

這一項目的第一部分就是昆明至萬象的高鐵。中國為此付出了很多努力。中方建議，70億美元工程費中的70%由中國承擔，其餘30%由中國進出口銀行向寮國政府提供貸款，寮國用銅、鉀鹽等天然資源償還。但是，寮國內部有人認為，這一合同只對中方有利，寮國職能會向中國提供天然資源。

一些國際機構也建議寮國慎重考慮。一位顧問在提交給聯合國開發計畫署(UNDP)的該項目相關報告中指出：「合同條件給寮國帶來巨大負擔，寮國宏觀經濟可能會陷入險境。如果簽署這樣的合同，寮國會付出慘重代價。」《紐約時報》報導稱，國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行等國際機構也建議寮國政府慎重考慮這一合同。但寮國國會去年已經批准了這一項目。當地中方人士也認為該項目會於年初動工。