貪腐官員的狡兔三窟術

貪腐階層狡兔三窟，對衝風險

鄭州房妹案提供經典案例，由鄭州市二七區紀檢委、規劃、房管等部門組成的調查組初步確認，鄭州市二七區房管局原局長翟振鋒一家擁有29套房產，均屬商品房。報導還披露，翟振鋒2002年1月至2010年9月先後擔任二七區房管局局長、二七區住房保障服務中心主任職務。因「利用職務便利為親屬牟取利益及其他違紀行為」，已於2011年9月被紀檢部門予以「開除黨籍、行政撤職」處分，目前是二七區二七新城管理委員會工作人員，沒有職務。

翟振鋒一度官階不高、舉報不斷，卻成為貪腐的經典案例。

我國公務員約為700萬左右，副處長以上的幹部數量不詳。根據《人民日報》2011年12月27日的報導，全國共有178.7萬名黨員領導幹部報告個人有關事項，從側面透露我國副處級以上公務員數量為178.7萬。如果這些公務員戶均擁有三套以上的商品住宅或者商鋪，則需要536.1套房，如果擁有10套，則需要1787套，超全國保障房總量。

狡兔三窟擁有多套房產，目的是成為食利階層。翟家擁有商品物業有一半左右是商鋪，如果說擁有住宅主要是擁有資本利得（住宅租金偏低），那麼，擁有商業物業的主要目的是成為商業食利階層，商業物業租金是主要收益。中國發展商業之初，就需要支付一筆買路錢。要強調的是，投資房地產風險收益自擔，合法合理並無不妥，關鍵是翟家的財產合法性如何，以什麼樣的價格購買了房產，其中是否存在非法之處。

翟家使用了貪腐官員常用的聚斂手段

第一招是靠山吃山，自己管房地產，家人成立房地產公司，進行利益輸送。鄭州市一通房地產有限公司負責人李淑萍是翟振鋒妻子，該公司註冊於2005年8月1日，前法人是王偉斌，現在法人是李淑萍，不是親戚就是妻子。而另一家蘭亭房地產有限公司成立於2002年7月，最初註冊人為馮松偉，據披露為翟振鋒妹夫。翟振鋒之子翟政宏開有兩個公司，分別為河南十方藝術館、龍源信息技術公司，其中龍源公司註冊於2000年，當時翟政宏只有15歲。

中低收入階層依靠保障房，因為貪腐有多少保障房收益流入貪腐官員之手？如果曝料者信息披露屬實，那麼一通公司開發的鄭州南溪苑經適房小區項目已經成為非法牟利的工具。保障房籌措經費之難眾所周知，這筆血汗錢很有可能通過暢通的利益管道源源不斷地流到食利官員手中。

第二招是多重身份。等而上者非法同時擁有中國身份與外籍身份，在一定區域內擁有權勢者則手執多張身份證。據央視報導河南省項城市公安局消息，2011年，「房妹」父親翟振鋒通過關係人王峰，找到秣陵派出所內勤民警張新生，違規辦理戶口入戶手續。從此這一家庭四口人擁有了八個戶口，直到網路案發戶口被取締為止。

多重身份與多處房產一樣，也是狡兔三窟的重要手段。翟振鋒依靠新註冊的戶口隱匿財產和房產，一家共購買了29套房產，而他位於鄭州市嵩山路派出所的戶口名下，卻沒有一套房產，翟振鋒儼然是一位「清廉」官員。可以肯定，如果中國基礎的身份制度可以被官員玩弄於手掌之中，再多的財產公開也將成為擺設。官員以多重身份、以轉移資產，對沖未來的公開風險。官員財產公開制度未行，狡兔們已經做好防禦。

以往的高鐵案例，以及鄭州房叔案例，似乎有些項目一半的公共財政經費進入了貪腐者的腰包。希望這只是個案，否則以這樣的比例，建立民生工程與重要的基礎工程項目所借貸的款項，必然成為大眾支付的龐大負債。

圍繞翟振鋒案件的處理很難讓人信服，處理者將對公眾負責，公眾更進一步質疑，龐大的利益群體是否形成了互保群體。

鄭州市二七區紀檢監察部門2011年已經進行了調查處理，相信以紀檢部門的威力，其尋租、貪腐、二套戶口等行為已經被掌握。奇怪的是，網路曝光「房妹」事件後，12月28日，鄭州市房管局回應：經該局多部門聯合調查，被微博舉報的業主確有11套房產，但這些房產並非經濟適用房，且該業主「與我局領導沒有任何親戚關係」。同時，查證「房妹」被舉報的11套房產，有2套為商品住房，另有9間為商業服務用房，「均不是經濟適用住房」。這是以事實掩蓋尋租的痕跡：翟振鋒現在不是官員，不等於以往任職時沒有利用職務尋租；購買的不是經濟適用房，不等於沒有用尋租的錢購置資產，更不等於開發經濟適用房帳務清白。翟振鋒被褫奪官職，似乎就保護了其家庭的財產。

翟振鋒案再次顯示，公共資源流失嚴重、基礎制度被破壞已經超出想像，更可怕的是，長期尋租如入無人之境，尋租被發現後處理輕如鴻毛，這是在周告大眾：官位可以抵銷法律懲處，既得利益群體已形成與民意隔絕的保護膜？

狡兔三窟遍行於世，基礎制度失去尊嚴，公共資源流失嚴重程度如千鈞一髮，靠網民反腐而非重塑制度尊嚴，其行不遠。