分配制度、樓市與奶粉(圖)

房地產價格問題根源在土地出讓制度

本週《牆外文摘》關注中國分配制度改革、房地產市場亂象的病根與香港人眼中的「中國輸出」。

中國國務院上週公布《關於深化收入分配制度改革的若干意見》，對於這項爭執超過20年、草擬8年的收入分配體制改革，臺灣《聯合報》發表評述文章說，這不過是一紙漂亮的空話。文章引述中國大陸經濟評論員的意見說，這份「意見」是「三無產品」，即無改革內容、無可操作性、無實際作用。文章認為，這是一份典型的「假大空」文件，「把一項具體的改革塑造得像共產主義一樣，前景美好、無路可行、遙不可及」。

作者李春提出問題說，文件本身沒有謎語，需要破解的只是怎會有這樣一份文件，這份文件為何又在這時公布呢？「意見的起草者，是發改委、財政部和人力資源社會保障部。最後據說主要由部委官員起草，沒讓學者參與，更沒有民間討論。而文件起草的三部委，正是改革的對象，由改革的對象制定改革方案，豈不笑話？」

文章對公布時間也進行了分析：「春節前夕，人心大渙散，都在關心家事，沒多少人操心大事；從大時間背景來說，過了春節就是全國人大會議的最後籌備期，現在的國務院班子也就換屆下車了，那‘意見’裡說什麼跟誰都沒有關係了」。

樓市病根在政府

中國樓市民怨沸騰，房地產商人成為眾矢之的，政府一直在扮演調控者的角色。《紐約時報》發表文章認為，多年來的房地產不能有效調控，根本原因出在政府身上。作者王煉利認為，由於政商勾結、監管缺失，利益輸送難以阻斷，這些官本積弊在中國的土地出讓過程中表現得很典型，而中國的房地產制度問題也集中反映在土地出讓制度上，土地出讓制度是「罪惡」之源。

文章分析說，導致地產行業的官商一體的主要原因有二：一是長期以來，國有土地出讓的運作、國有土地出讓金的定價、收取和使用等這些政府行為基本都處在無監督狀態；二是中國的土地出讓制度賦予土地受讓人轉讓、互換、出租、贈與或者抵押的權利，使土地受讓人能合法炒賣所有權屬於全民的土地，從而將國有土地成了少數人的牟利之源。「第一個因素與第二個因素互相作用，結果必然是：政府官員盡量將土地出讓給自己人或能讓自己得益最大的人」。

作者列舉歷史事實和國際慣例，證明現存中國土地制度的荒謬程度世所罕見。文章最後總結說：「過去十多年來，土地腐敗頻發，‘拆遷自焚事件’更是層出不窮，圍繞土地所引發的各類惡性事件也令政府備受壓力。種種社會現實問題，根本原因還在於中國現行的土地出讓制度」。

香港正在被「折騰」

香港特首梁振英被前政協委員劉夢熊「反水」揭露若干問題之後，香港著名時事評論員練乙錚在《信報》專欄予以評述，隨後收到梁振英律師信，被指控誹謗。何雪瑩《明報》發表文章說，「若先例一開，這不只是威脅新聞自由，是政府向傳媒、知識份子和政治反對陣營宣戰」，並認為這是在向新加坡與俄羅斯學習。

作者認為，「如果說梁振英也是人，法律面前人人平等，固然有權興訟，這個說法明顯忽略很多重點。首先法治第一重點是用來限制政府權力，行政長官則明顯是政府一部分」，「練先生文章亦是衝著他的管治和競選正當性而來，而非私人生活，為了避嫌和公眾監察，大抵除了家庭等的私生活以外行政長官根本沒有餘下多少個人身份。行政長官作為政府最高話事人，手執大量社會資源，跟一個平民百姓的權力絕不可比，大可以公開聲明等方式抗辯」。

而更多香港人則劍指中國內地。著名評論人梁文道在香港《蘋果日報》betway体育手机网 專欄文章中談論「中國輸出」問題，質問道：「奶粉、空氣污染，地下渠井蓋，這幾年來中國‘輸出’了多少問題，又‘折騰’了多少地方？」

梁文道回顧了2009年還在國家副主席位子上的習近平外訪墨西哥時，說了那番粗鄙言論：「有些吃飽了沒事幹的外國人，對我們的事情指手畫腳。中國一不輸出革命，二不輸出飢餓和貧困，三不去折騰你們，還有什麼好說的。」然後問，「從香港到歐洲，世界各地都碰到了大陸水貨客搶奶粉的怪事。這不是‘折騰你們’，又是什麼？」「如今眼睛雪亮、袋中有錢的國民大舉出征，讓境外的幼嬰斷糧。連孩子都吃不飽了，這下人家總可以對我們的事情指手畫腳了吧」？