自由之家：大陸新聞不自由，香港部分自由(圖)

美國非政府組織「自由之家」週三公布《2013年全球新聞自由報告》。報告指出，香港新聞自由已從「完全自由」地區變成了「部分自由」地區，並同時肯定了中國公民力量的崛起。

「自由之家」（F​​reedom House）在華盛頓的新聞博物館發布年度報告。評比內容包括法治環境、政治環境、經濟環境等三大項。點數愈低表示愈自由。中國大陸為83點，屬於「不自由」；香港為35點，屬於「部分自由」；臺灣為26點，屬於「完全自由」。

中國「政治環境」進步2分

中國今年的總點數為83點，比去年的85點略為進步，主要是因為「政治環境」得分進步2點。

報告說，中國仍有全世界最繁複的新聞審查機制，但民眾使用微博或其它網路工具，比以前有較好的機會取得、分享未經審查的資訊，特別是突發事件。報告舉出幾項正面發展，例如對媒體工作者及社群媒體人士的暴力攻擊事件比前年減少；民眾經由抗議和網路廣傳理念，造成新聞話題，迫使政府妥協。

報告指出，公民意識不僅存在於著名的異見人士心目中，大批普通公民也逐漸瞭解維權的意義並加入維權行列，因此公眾抗議、網上號召等行動都取得一些成果。貪官下臺、不得人心的工業項目叫停、盲人維權人士陳光誠成功出逃等都是正面發展。

中國政府沒有放鬆對新聞之管制

但是，報告說，中國政府加強對網路的管制及監控，這意味著政治改革遭遇挫折；大多數的新領導人憑藉強硬路線建立其政治生涯，因此外界很難寄望他們推動有意義的政治改革；中國政府繼續強迫推銷官定議題，並強化對娛樂節目、社交媒體和網上影片等限制；中國公民在網路上散播訊息依然有風險，有些人因此遭到騷擾、拘留或關押。

報告說，去年11月，黨的「18大」期間，公民權利呼聲高漲，一些政治醜聞使高層權力鬥爭和腐敗因此曝光；但同一時期，官方對平面媒體的限制更加緊縮，有些記者因為觸犯審查規則而遭到免職、降級。 18大前，數十位異見者、活動人士和宗教信仰者被騷擾、拘捕、判刑。

報告評比出全球47個最缺乏新聞自由的國家或地區，包括西藏。報告說，西藏一再遭到通訊屏蔽，有關官員貪腐、警察暴行、公共健康安全受威脅等信息不易傳播。

報告說，一年來，緬甸媒體的處境獲得大幅改善，這個國家在政治權力和公民自由的進步超過了中國。

香港近9成記者覺得新聞自由遭侵蝕

有關香港報告稱，法律保護言論自由，媒體依然活躍，且繼續批評特區政府，也繼續較小程度的批評中央政府，但是」政治與經濟壓力已經壓縮了言論自由的空間」，導致新聞自由度下降。

報告具體指出幾方面，一是政府緊縮了記者取得信息之渠道；二是香港出現一些以暴力及其他方式攻擊記者、網站、媒體等事件。報告指出，北京伸手進入香港的內部政治，且努力影響香港媒體，尤其特首選舉時，這種現象格外明顯。根據新聞自由團體的報告，中聯辦的官員當時與報紙的發行人、老闆、甚至編輯人員聯繫，希望他們按照中聯辦的意思發表文章，例如捧某人、貶某人等等。聯繫方式包括打電話、當面拜訪等。

報告指出，針對香港記者協會（HKJA）成員所做的研究顯示，87%的受訪者認為，在前任特首曾蔭權的7年任期內，香港的新聞自由遭到侵蝕。報告指出，自由之家的評比可以看出這項事實。 2005年，香港為29點，屬於完全自由；到2012年已退步至33點，跌入部分自由之列；2013年更退步至35點。

有關臺灣，報告認為臺灣媒體環境是亞洲最自由的地區之一，媒體健全、多元，可以充分探討政策並針貶時政；但是臺灣政治兩極化，媒體若干自我審查的現象，以及中國對臺灣的間接影響，限制了主流媒體意見的多元化。臺灣去年為25點，今年為26點。