城鎮化是吉還是凶？

【看中國2013年08月04日訊】城鎮化已成為中國新一屆政府的大目標，也是爭議最大的經濟議題，有人甚至說，「城鎮化極可能是無可比擬的未來光明前景之所在，也可能是前所未有的災難之凶兆」；城鎮化發展方向成為中國未來改革的生死牌。

提及城鎮化，不少學者擔心，美麗鄉村變為城市，最終還是「新型」的房地產化，成為利益集團的新乳酪，那將是中國經濟增長中的新一輪悲劇。燕京華僑大學校長、經濟學家華生對亞洲週刊特別強調，「新型城鎮化，最大的差別及核心是人的城鎮化」。華生說，農民進了城，離鄉不離土，還是農民，年齡大了還得回去，這算什麼城鎮化？真正的城鎮化要改變強制性的壟斷的戶籍制度，否則「有違人的權利，經濟發展也是問題」。農民不能變為市民，沒有消費需求。從經濟發展、內部需求、提升勞動力素質，還有產業更新換代，以及人的基本權利等多方面需求都面臨困境，從多方面的角度都要考慮轉型。從人的角度講，有投資會帶動消費，但最根本的是人的權利。不能抹煞人的權利，就是城市人的基本權利。憑什麼都是國民，農民工進城了，仍不能享受和城裡人一樣的基本權利？

華生說，農民進城打工，土地就會升值，周邊的土地都跟著升值。升值的利益被四種利益集團拿走了。哪四種利益集團？首先是地方政府，地方政府有吃有喝，辦公樓建得如此豪華，辦公室內還搞個大睡房，中午好休息，他們不愁錢，靠的是賣地；第二是城中村和城郊的農民，如深圳靠著香港，深圳的農民每家千萬、億元戶不算啥，憑什麼？是土地升值，不是因為平白無故的升值，是城市化後升值了。孫中山當年說漲價歸公，現在全歸他們了。中國農民一戶平均只有十萬資產，他們幾千萬成了新貴族；第三是開發商，手裡囤了好幾塊地，時間放得越長，地價就增加，你成本有增加嗎？全是土地在升值，而且都讓他賺走了；第四是那些囤房子的人，囤一套房子就可以到美國移民了，美國一個教授掙一輩子也不如在北京囤一套房。分配歪曲到這種程度，能好得了嗎？所以我說，真正的難度是調節這四部分人的利益。

華生還說，二代農民工回不去的，三代更回不去了，歷史上流民多了就要動盪的，這是不以人的意志為轉移的。好幾億流民，說亂，中國社會就亂了。他們看到現代文明，卻無法享有，這就是大動亂的基礎，火種就在這裡，到處是乾柴，從這個意義上說，中國新領導層看到了問題和未來。他們有一個道路的選擇，選得好道路，中國可以走得好些；選擇的道路不好，中國可能就是第二個印尼和第二個菲律賓；選了臺灣、韓國之路就能較順利實現現代化。

（原標題：利益集團壓榨、掠奪了農民工）