躲反腐浪尖？中秋公款禮宴風勢減弱(圖)

當局頒布規定禁止官員中秋期間公款消費，致高檔次月餅銷量下降。 （網路視頻截圖）

【看中國2013年09月20日訊】中共中央頒布禁止奢侈浪費的《八項規定》後，今年中秋期間中國各地禮宴吃請之風有所減弱。有評論認為，這是中共官員躲避嚴打「反腐」風頭的後果。

今年8月21日至9月3日期間，中共中央連續發布三道禁令，嚴禁各級黨政官員在中秋、國慶期間公款消費、奢侈浪費。中紀委網站也在9月13日，開始接受有關官員公款吃喝、公款送禮的舉報。

雖然上述舉措只限制公款消費，但與往年中秋期間行政部門出現的宴請及送禮風不同，一批黨政高官落馬及多項「反腐」條例出臺，似乎為今年官方的「三公」消費套上緊箍咒。

中國人民大學公共政策研究院副院長毛壽龍就此表示，今年中秋請吃、收禮現象有所減弱，這與當前官場處於「反腐」風頭的政策環境有關：

「大家所看到中央發出這樣的通知後，風比較緊，頂風作案的人一般來說就比較少。所以，請吃飯一般不會去，送禮也是不會被接受。在這麼緊的情況下，為了吃一盒月餅、吃頓飯、唱首歌就把自己的政治前途、職業前途當兒戲，這樣的情況應該不會發生。」

毛教授指出，調查顯示，雖然今年中國市面上高檔次月餅的銷量與往年相比下降了，但因對辦公費發票等的管理薄弱，賓館、酒店列入會務、住宿及餐飲等公費報銷的比例，並沒有顯著變化。消費場所票據方面的靈活運用，也難以對黨政機關和官員的實際公款支出去向進行統計。

中國黨政機關涉及公款吃喝、公款出國及公款使用車輛等「三公」消費問題，長期受到民眾詬病。中國財政部在今年六月向全國人大常委會提交的《2012年中央決算報告》顯示，僅由財政撥款開支的中央行政事業單位2012年的三公經費達到近75億元人民幣，而這一數字在2011年竟高達近94億元。

毛壽龍教授指出，中國節日期間公款吃喝、送禮現象目前雖受到行政條例及網路曝光等雙重約束，但往年禁而不止的現象也顯示，「嚴打風」過後，利益驅動的禮宴請吃仍難以杜絕：

「公款消費一方面內部管理緊了很多，但有些支出方面，由於發票管理的問題總是有一些漏洞。這次‘八項規定’以來以及針對中秋的幾個規定加在一起，之所以執行力比較強而且比較普遍，實際上不僅是中央本身執行力強的問題，還有微博、微信合力夾擊腐敗行為的結果。過去類似比較緊的情況往往是一陣風，中央很緊、執行力很嚴的情況下，一般持續幾個月。節日過去了，可能還是以其他方式出現。」

在深圳的「當代社會觀察研究所」所長劉開明則認為，在中國公務支出不透明、法制監督欠缺的前提下，以行政條例約束官員腐敗的方式很難起到持久的成效：

「實際上，中國過去幾十年這種運動式的反腐或壓縮所謂過節的送禮，是有反覆地出現而且也有反覆地回潮。並沒有建立有效的法律監管機制，對官員三公消費有效監督。很重要的一個問題，商家要給官員送禮就是因為官員手中的權力太大。另外，為什麼官員有那麼多的三公消費？是因為我們的公共財政開支非常不透明。所以，要建立長效的機制必須建立法制的監管體系。如果不能有效地監督，很難能夠達到長期的效果。」

據北京中秋節當天出版的《新京報》報導，一位企業負責人因每年送禮，今年部分官員拒收不送又不合適。為了躲避中紀委有關「贈送月餅」的重點打擊名單，這位商人轉而花費2萬多元，給10多名官員送了長白山「6年極品紅參禮盒」。

中國人民大學的毛壽龍教授指出，今年恰逢新的「反腐」政策出臺，官員吃請現象雖有所減弱，但網路購物、變相收受禮金的現象卻日趨常見和隱蔽，這也為紀檢部門的反腐取證提出了新的難題。

原標題：中國官員躲 「反腐」浪尖？中秋公款禮宴風勢減弱