【看中國2014年04月23日訊】導語：蘭州水污染事件，由政府界定責任

從3月6日起，網上就曝出蘭州多地自來水出現刺鼻異味，當地市民反應強烈，官方數據稱6日投訴電話達200多個。蘭州網3月9日報導，蘭州市政府下發報告中指出：檢測水質符合國家安全飲用標準。報導還提到對無中生有、造謠的相關人員進行了查處。

然而，蘭州水污染事件爆發之後，蘭州當地政府卻不深刻反思，將表揚與自我表揚的精神發揮到極致，說出「問心無愧」、「應對及時」，並且聲稱調查後將由政府界定責任。責任最大的蘭州政府來界定群體性污染事件的責任，這似乎又陷入了權力的背謬之中。

一、三月治謠，四月成真

蘭州政府應對自來水苯超標事件的表現，憑心而論，只能給差評：三月上旬就有人反映蘭州多地自來水存在刺鼻異味，官方未能認真對待，不去調查自來水異味的根源，而是過分地迷信公權力能搞定一切質疑，一方面登報廣而告之水質符合國家安全飲用標準，而另一方面則揮舞「治謠」大棒要抓人。

政府所作所為，無非就是想顯示操控社會無所不能的能力，千方百計地壟斷信息，並借之控制或定制事件真相，併進行獨家發布。但是，政府的公信力也恰恰是在這種習慣思維下，給徹底地被消解、摧毀。從各種群體性污染事件來看，在缺失民主氣氛和對話機制的情況下，民眾最不放心的並不是什麼污染源，而恰恰是當地的父母官。

就像此次蘭州水污染事件，蘭州政府的應對，顯然先用「治謠」的手段來打壓民間言論空間，然而不幸的是，謠言成真，結果紙又包不住火了，便慌忙應對。但是，即使到了前後矛盾到「自抽嘴巴」的田地，蘭州政府還是堅持不深刻反省，竟然恬不知恥地先忙著自誇，將表揚與自我表揚的精神發揮到極致，說出「問心無愧」、「應對及時」等等，諸如此雲。群眾給了差評，政府卻拚命貼金，狂給自己點讚，這就有些黑色幽默了。所謂「聞過而終禮，知恥而後勇」，政府有錯不糾的無恥做派，自然將自己的公信力降至冰點：

政府有錯，首先表現在不作為。有消息稱，早在4月2日就對水質進行了取樣檢測，但完整的檢測和全分析過程需要時間，至4月10日正式確認自來水苯超標並採取措施，在前後8天時間裏，蘭州市民「有可能已經飲用了苯超標的自來水」。更令人感到無比震驚的是，發現也屬偶然，並非為闢謠進行檢測，只是半年一度例行檢測，而檢測也並非政府的監管部門，也只是水務公司。如果水務公司不檢查，也意味著蘭州市民還會渾然不覺地繼續喝下去。可見，政府實際上是沒有承擔起飲用水安全的監管責任，屬於嚴重的不作為。

政府有錯，其次表現在亂作為。此次蘭州水污染事件，令人震驚的是，真相曾一度只掌握在少數人中。4月10日17時確定自然水苯超標到4月11日14時公布這個消息，其間有18個小時，而在這18小時裡，真相只掌握在少數人手中，作為當事人的蘭州市民一直蒙在鼓裡，渾然不覺地繼續飲用「毒水」。問題的可怕之處就在這裡，政府除了對水質監管不聞不問之外，在確證出現水污染事件下又封鎖消息。這確實讓人有種按捺不住的憤怒，對老百姓生命安全如此不負責任，一旦發生更為嚴重的群體性污染事件或者泄漏事件，會不會也因為擔心引起社會恐慌，採取摀住消息的做法？這不得不讓我們想起前蘇聯切爾諾貝利核事故。

切爾諾貝利核事故發生後，當時的媒體沒有立即公布消息，但小道消息卻像長了腿一樣。人們紛紛傳言，領導們已經先將自己的親屬撤離了烏克蘭首都基輔，而當局仍然不顧顯而易見的災難，要求五一國際勞動節大遊行如期舉行，直到在瑞典境內發現放射物質含量過高後，該事故才被曝光於天下。

二、毒水圍城，監管失位

針對於蘭州水污染事件，有消息稱事發自來水廠被化工廠包圍了，如此一來，出現水質污染也就成為高概率的事。

可以說，「毒水圍城」是城市化和工業化思維下所欠的環境債。因為工業化，城市規劃便在城市四周設立不少工業園區，但是由於城市化發展迅速，沒多少年就把這些工業園區包圍在城市裡面了，工業園區也慢慢成為市中心組成部分了，於是毒水無法排放出去，滯留在城市中，並且慢慢地深積進入地下水，因此滲入到飲用水源自然是高概率的事了。

那麼，這個環境債誰來還？眾所周知，為官一任不過五年十年，任期一滿就拍屁股走人，至於官員一走之後，哪會管你這裡毒水滔天，這個債他才不會來還的，所以最終可能要用老百姓的命來還。這種犧牲百姓利益來構筑所謂龐大的經濟體，就是一種錢比生命更重要發展思維，注定是要付出沈重的代價。

蘭州自來水污染也正是這種政府思維在作怪，先是由於片面地追求經濟發展，形成「毒水圍城」的城市格局，而後又將自來水這個社會公共產品推向了市場，連同政府的社會責任也一同丟給了市場，貌似治理水污染與政府無關了，連水質安全的檢測，也由供水的水務公司自己進行了。

但是，水務公司是什麼角色？就是一家企業而已，既然是企業化操作了，賺取利潤當然是主要衝動，要讓企業來承擔政府的社會責任，來背水污染的責任包袱，顯然有些不切實際。

縱觀蘭州自來水污染事件，蘭州政府存在嚴重地逃避社會責任。蘭州水污染源發現27年，為何仍未根治？現在不管是石化的問題，是石化設施陳年舊案沒收拾乾淨？不管是水廠的問題，是水廠的自流溝質量不高？政府自始至終都難辭其咎，根本沒有底氣說自己潔白無瑕的。

誠然水廠是生產者，是保證水質安全第一責任人，但是政府是監管者，是水質安全監管的第一責任人，不僅要監管石化企業，而也要監管水務企業，應該是看護水質安全的監護人。而且政府收取水費的款項中，也包括了社會管理費。既然海南小學生春遊翻車致8死32傷，校長司機被控制，學校如此強調校長的監管責任，按此責任思維，蘭州發生如此群體性污染事件，是不是一視同仁地強調一下市長的監管責任？

政府監管不作為，出現群體性污染事件，政府沒有部門、也沒有官員出來承擔責任。其實這種狀態，一直是如此的，去年長治境內發生苯泄漏和上海黃埔江浮起死豬，誰來擔過責任？不僅部門集體不負責，而且也沒有官員來承擔，相關部門和相關官員不主動承擔責任，政府也沒有現成相關部門和相關官員來承擔，面對群體性污染事件，政府表現出來的行為，確實是集體不負責的態度。

既然普遍的集體不負責，那麼怎麼可能杜絕悲劇重演？萬一真的有更為嚴重的群體性污染事件，他們會想到比利益更高的是法律和公眾的健康？

結語

政府是不是該好好反思一下了，一些社會公共產品比如醫療、教育，包括自來水等並沒有像陽光一樣提供給自己的人民，反而將它們當作盈利行業來做，這種思維是不是存在嚴重的問題？

既然人民為了這些社會公共產品付出高昂的費用，那麼應該提供更好的服務和更優質的產品，不能當盈利行業來做後，就不再投入也不再監管，只算好經濟賬而不算社會賬。

 

(文章僅代表作者個人立場和觀點)