北京政情觀察員：習近平新思維推動軍改(圖)

習近平（網路圖片）

【看中國2016年01月14日訊】（看中國記者狄源徳綜合報導）自中共軍方先後宣布陸軍、火箭軍、戰略支援部隊以及軍委新機關成立後，軍改已進入實質運作階段。有媒體評論分析認為，需要跳出陳舊思維的限制，以新思維方式來看待習近平所推動的軍改。

2015年12月31日，中共陸軍領導機構、火箭軍和戰略支援部隊正式成立。習近平出席成立大會併發表講話，他強調成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊是中共軍委一次重大決策和戰略舉措。中共軍委副主席許其亮主持會議，中共軍委副主席範長龍宣讀習近平簽發的中央軍委任職命令：中共陸軍司令員李作成，政委劉雷；魏鳳和出任火箭軍司令員，政委是王家勝；戰略支援部隊司令員是高津，劉福連擔任政委。

中共央視新聞客戶端1月11日消息，1月11日上午10時許，習近平接見中共軍改調整組建後的中央軍委機關各部門負責人。原中共軍方總參謀部、總政治部、總後勤部和總裝備部被調整成15個軍委職能部門：軍委辦公廳、軍委聯合參謀部、軍委政治工作部、軍委後勤保障部、軍委裝備發展部、軍委訓練管理部、軍委國防動員部、軍委紀律檢查委員會、軍委政法委員會、軍委科學技術委員會、軍委戰略規劃辦公室、軍委改革和編製辦公室、軍委國際軍事合作辦公室、軍委審計署、軍委機關事務管理總局。

中共新華社1月11日報導，原軍方總政治部主任張陽（上將）已出任新軍委政治工作部主任，秦生祥（中將）任新軍委辦公廳主任，劉國治（中將）任新軍委科技委主任。

香港《東網》1月13日發表北京政情觀察員白非的評論文章。文章稱，中共軍改後，各大軍區軍隊管理許可權歸陸、海、空、火箭和戰略支援等五大軍種所有，不再是一方諸侯。

文章通過三點評論分析了習近平軍改的新思維。第一，新戰區劃分。中共注定要消減七大軍區數量，至於是變為四大戰區還是五大戰區差別不大。但傳聞的戰區劃分思路仍沿用舊的大軍區行政邊界劃分方式。目前七大軍區不僅統管下轄集團軍人事、財務、後勤、裝備、訓練和政工等所有事項，還管轄各省級軍區，權力很大，等同一方諸侯。而戰區是一個動態的概念，側重戰略方向，隨時根據戰略需要進行調整，沒有固定管轄軍隊和省級軍區，因此無需按照行政區域來劃分。

第二，軍委多部門制度。中共軍方四總部名義上是軍委工作部門，但因為擁有決策權，可以各自向全軍行文，實際成為一個領導層次。如今四總部已被15個軍委機關部門取代，軍改後各機關部門只有執行權和建議權。軍委擁有決策權，直接指揮五大軍種和各個戰區聯合作戰，與過去通過四總部來指揮軍兵種和七大軍區的體制完全不同。

第三，裁減集團軍。目前中共陸軍擁有18個集團軍，是軍方野戰主力部隊。習近平在「9.3」閱兵宣布裁軍30萬，要求優化軍兵種結構，重點裁減軍官、非戰鬥機關和人員，因此集團軍的裁減主要是通過撤消番號和裁減機關人員，將作戰部隊編入其它集團軍，並非遣散某個集團軍全部士兵。

中共軍報在2015年12月1日發表評論文章批評現行的軍方總部、軍區領導指揮體制弊端，影響軍委集中統一領導。文章還稱，軍改後，軍委機關由「總部制」調整為「多部制」，七大軍區不再是權力很大的「諸侯」，形成作戰指揮職能和建設管理職能相對分離的新格局。

海外媒體多維曾評論分析認為，廢除原有軍隊指揮系統和七大軍區，構建兩種獨立指揮系統、訓練體系及戰區，基本是推翻中共軍方原有官僚體系重建。軍改後將領職務必然發生變動，眾多官位被取消，軍隊新制度會出現全新職位，習近平親信將會佔據關鍵部門職位。