中國國土部下發文件 成樓市反腐「絆腳石」(圖)
近日中國國土部下發一個文件，「以人查房」不合法。（網路圖片）
【看中國2016年06月13日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）在2007年，中共政府的《物權法》頒布並明確不動產統一登記，時至今日仍未有最後結果。在確定了2017年要完成不動產統一登記系統全國聯網的目標之後，近日中國國土部下發一個文件，「以人查房」不合法。
近些年，官員腐敗擁有多套房產的事件被不斷曝出。不動產統一登記一度被外界寄予抑制房價和反腐的希望，但國土部下發的不動產登記操作規範，令中國民眾失望。
中國不動產登記操作規範下發「以人查房」不合法
不動產登記範圍包括：集體土地所有權；房屋等建築物、構筑物所有權；森林、林木所有權；耕地、林地、草地等土地承包經營權；建設用地使用權和宅基地使用權等。
中國國土部近日下發《不動產登記操作規範（試行）》，對不動產登記的基本原則、程序、內容、各種登記的審核要點和登記資料的管理等進行全面細化規範。
《規範》從一般規定、申請、受理、審核、登簿、發證等方面對不動產登記有關內容進行了細化。並且國土部強調，各地要盡快落實職責機構整合文件的要求，不得違法違規隨意割裂、拆分，不得將不動產登記的審核職責游離於整個登記程序之外，或分割到不同部門辦理。
據《中國經營報》6月13日刊發於2164期的報導，一位地方國土資源廳內部人士表示，《規範》已經下發到各地方政府及其國土資源、不動產登記職能部門。「這是我們收到的一系列關於不動產統一登記的法律文件中，對查詢問題規定得最為細緻的一個，之前的都是原則性規定，但是這次不一樣。」
在之前國土部下發的文件中，也都不同程度地涉及到了關於不動產統一登記查詢的有關內容。但是規定較為籠統，基本上停留在不動產權利人、利害關係人、相關司法部門的層面，對於其它方面沒有具體解釋。
地方國土資源廳內部人士透露，此次《規範》中，對於查詢主體進行了較為細緻的規定，也對權利人、利害關係人、相關司法部門的邊界進行了明確界定，使不動產統一登記的查詢，基本具備了實際操作性。「未經權利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產登記資料」。
在此過程中，國土部特別強調，不動產登記機構不得通過政府信息公開的方式提供不動產登記信息。這意味著最為敏感的「以人查房」難以擁有合法空間，所謂「以人查房」，是指以不動產權利人為特定查詢條件，通過不動產統一登記平臺，查詢其名下所有不動產統一登記信息的查詢行為。
有的中國民眾說，「看清真面目，不要再有幻想」；也有的說，「可以隨便貪了嗎？不准查，自然也就沒人知道，自然也就沒人舉報了！這不是不准人民監督嗎？」
抑制房價兼反腐 民眾希望落空
曾幾何時，中共政府官方通報貪腐官員落馬，「擁有多套房產」成為固定台詞。索房、因房牟利，頻頻出現在官員落馬背後的利益鏈條之中。包括房地產在內的不動產，成為腐敗的「重災區」早已是不爭的事實，從官方發布21個省的調查情況看，有20個省出現涉及房地產腐敗。
此前由於中共政府的不動產統一登記制度缺失，房產信息聯網制度不健全，各地陸續曝出擁有多套房產的「房叔」、「房姐」也屢受公眾詬病。因此，公眾期望通過不動產統一登記制度，使合法財產權得到保護的同時，讓不合法的財產也再難匿跡，讓不動產統一登記制度能起到抑制房價兼具反腐的功能，但現在看來已經沒有希望。
早在2007年，中共政府的《物權法》頒布並明確不動產統一登記，時至今日仍未有具體結果，實質因中共權貴各方利益難以平衡而衝突不斷，中共政府的住建部、國土部、林業等部門也曾為了不動產登記管理權而爭鬥。
中國大陸經濟學者馬光遠認為，不動產統一登記制度在別的國家已經一兩百年了，中國推行這個制度從立法技術和立法程序本身來講的話，沒有太大的問題，而難的是未來的實施。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)