監察法草案獲人大通過 「雙規」合法化(圖)

3月18日，習近平、王岐山的舊部楊曉渡出任首任國家監察委員會主任。(圖片來源：Getty Images)

【看中國2018年3月20日訊】（看中國記者苗薇綜合報導）新組建的國家監察委是今年全國人大會議焦點之一。3月20日，中共全國人大表決通過國家監察法草案，贊成率98.4%，有近50名代表反對或棄權。

據新加坡《聯合早報》報導，第十三屆全國人大一次會議3月20日上午舉行閉幕會，表決包括政府工作報告的決議草案，及國家監察法草案等多項決議草案，其中國家監察法獲通過。

報導稱，監察法草案贊成2,914票，反對28票，棄權18票。

3月18日，中央政治局委員、中紀委副書記、監察部部長楊曉渡獲選首任國家監察委主任。楊曉渡由此卸任此前擔任的監察部部長。

3月11日修改中共憲法，成立國家監察委員會，不再保留監察部、國家預防腐敗局。國家監察委員會直接向全國人大負責，等級與國務院、最高法院、最高檢察院相同。

新成立的監察委更有實權，監管1億多公職人員。十九大前，中共反腐機構透露，習近平執政5年的反腐運動中，已有140多萬基層黨政官員落馬。僅部級及副部級官員，就達400多名；但是這個新成立的監督機構將監管更大範圍的國家官僚機構，包括公務員、國企員工，不管這些人是不是黨員。

《海灣新聞》報導稱，由於針對的還是以公權力犯罪為主的案子，檢察院的反貪污賄賂、反瀆職侵權以及預防職務犯罪三個部門的職能及大部分人員都將被剝離出來，轉移至新成立的監察部門。

據BBC中文網引述一位接近檢察系統、要求匿名的人士稱，中國最高檢察院已經調動了近150人至新成立的國家監察委。另外，地方檢察院的反貪局工作人員也有已經調至地方監察委的。

監察法提出，對於嚴重職務犯罪且可能逃跑或自殺等的嫌疑人，當局將可採取長達六個月的留置措施。

去年10月，在中共十九大報告中習近平明確提出，監察人員將用留置取代「兩規」措施。留置是指留置在特定場所交代問題。

「兩規」又稱「雙規」，是中共黨紀檢監察機關查辦案件的一種特殊措施，要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明。這種措施長期以來一直遭到外界批評。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水對BBC表示，監察法草案中對留置筆墨較重，說明已經意識到了留置可能造成人身傷害，怕人員濫用權力。監察法草案規定，留置時間最長不得超過半年，但此前的「雙規」並無期限可言，有的公職人員甚至被關了三、五年。