國安新規嚴格 移民享福利影響綠卡(圖)

國土安全部（圖片來源：Getty Images）

【看中國2018年3月30日訊】（看中國記者憶文綜合報導）國土安全部起草了一項新規，擴大對於「使用公共福利」的解釋，對於享有非現金福利，甚至包括工作稅收抵免的移民，移民官都可以拒發移民簽證或者綠卡。這項新提案正在等待國土安全部長尼爾森（Kirstjen Nielsen）的最終批准。

《華盛頓郵報》獲得了一份長達223頁的草案，國土安全部的這份《拒絕入境公共負擔因素》草案，要求移民官在審批移民簽證，處理永久居留（綠卡）案件時，應考慮更廣泛的因素。包括對申請人本人或及其家人是否使用公共福利的因素，在美國出生的子女是否使用福利也涵蓋在內。

按照現行《美國移民法》的規定，會造成「公共負擔」（public charge）的外國人，不得取得綠卡，會被遞解出境。「公共負擔」是指「主要靠政府維持生計」，即通過現金補助或依賴政府資助的長期照護。不包括非現金福利，即糧食補助（食物券）或學前教育計畫等。

不過，國安部修改草案，將擴大對政府福利的定義，擴大「公共負擔」的適用範圍。草案擬規定申請移民簽證或美國綠卡的人，如果本人、家人或在美國出生的孩子，在美國居住期間，接受各級政府提供「任何形式的補助」（現金、支票以及其它非現金的形式），都會被視為是造成「公共負擔」，移民官員可以拒絕核發移民簽證或綠卡，並且將其遞解出境。

此外，除了上述「任何形式的補助」，享有「工作所得稅抵免」（Earned Income Tax Credit）、健保補助，及其它「非現金公共福利」的申請人，也有可能被移民官拒發簽證或綠卡。

現行的「工作所得稅抵免」是為了幫助低收入和中等收入的工薪家庭。據最近的統計，約有20%的美國納稅人享有該稅收抵免，特別是從事服務業的人，收入相對較低。這也是提案最激進的修改之一。

如果新規定實施，今後，移民及其家屬如果在短期內面臨生活困難，可能會選擇放棄申請公共福利，以免危及美國居留身份。

提案還規定，對於未來可能依靠公共福利的移民，須繳納更高的現款保證金，最低為1萬美元。移民若被視為需要福利的風險很高，保證金可定得更高。辦理人員在評估移民是否可能使用公共福利時，子女可能被視為負面因素，因為「隨著家庭人口的增加，申請非現金福利的傾向也增加」。

新規草案中公共福利的定義，排除了在軍中或某些政府部門工作所享有的福利、殘疾、勞工賠償和醫療保險，以及依據《啟蒙法》（Head Start Act）所得到的初級、中級公共教育和幼兒發展方案。

一位知情人士表示，草案已經基本完成，正在等待國土安全部長尼爾森（Kirstjen Nielsen）的最終批准。

國安部發言人凱蒂．沃爾德曼（Katie Waldman）在一份聲明中說，該法的宗旨是確保申請入境或在美國居留的外國人能夠經濟獨立，以保護美國納稅人。

值得注意的是，該草案提到移民局的統計數據顯示，在美國出生的人使用公共福利的比率，和在外國出生人差不多。住在美國的4,150萬移民中，3.7%在2013年獲現金福利，22.7%獲得非現金福利，包括醫療補助、住房補貼或家庭取暖補助。這些數字與本地出生美國人獲得福利的比率幾乎一樣。