日本超越歐洲成為自由貿易的領導者(圖)

日本首相安倍晉三(圖片來源:Getty Image)

【看中國2018年8月12日訊】（看中國記者劉世民編譯）據《華盛頓郵報》（The Washington Post）報導，歐洲在貿易和隱私方面經常被譽為全球領導者，特別是在通過5月生效的歐盟隱私法「通用數據保護條例」(GDPR)之後。雖然保護歐洲公民免受非法在線監控毫無疑問是值得的努力，但這項具有里程碑意義的法案需要付出代價：它是一種數據保護主義。

GDPR賦予歐盟對外國在線服務進行罰款和監管的權力。就像特朗普總統保護主義手冊中的規則一樣，該法規使用嚴峻的罰款和繁文縟節來對外國企業施加壓力，要求在歐洲設立本地伺服器。

這對谷歌，Facebook和已經從歐盟的子公司和伺服器迎合他們的歐洲用戶的其它矽谷巨頭而言，可能不是問題。但是一些公司沒有辦法在他們經營的每個國家設置伺服器，包括美國主要的新聞網站，如《洛杉磯時報》和《芝加哥論壇報》以及各種移動應用程序，阻止歐盟公民訪問其服務以避免罰款。

網際網路對國際貿易產生巨大影響，2017年全球電子商務銷售額達2.3兆美元，而GDPR可能會抑制增長。我們自己的估計顯示，如果全面執行新規定，歐洲的國內生產總值將下降0.4％。

GDPR對貿易和成長的負面影響不僅限於歐洲。它鼓勵已經對信息自由流動不友善的國家，特別是中國和俄羅斯，將GDPR複製並粘貼到他們自己的法律中，以進一步限制市場准入，並要求外國公司建立本地伺服器以存儲他們公民的數據。

歐洲發現自己無力或不願意在自己的貿易協議中解決這種外國數據保護主義問題。然而，儘管歐洲繼續在數字方面退縮，但有一個國家成功地找到了保護數據隱私的方法而不訴諸數據保護主義：日本。

私在日本受到高度重視，並且已經形成了獨特的自我調節文化。許多日本社交媒體用戶通常更喜歡保持匿名，並認為模糊化朋友和家人的面孔，有時甚至是網帖中的寵物都是好方法。

在2017年5月，日本通過全面的個人數據列表加強了自己的數據隱私法，這些個人數據在未經個人同意的情況下無法由企業共享。法律還規定用戶數據可以與日本認為其隱私法足夠的國家共享。

歐盟就可以在任何地方處罰任何公司，只要他們處理到歐盟公民的數據，但與歐盟不同的是，日本不承擔對收集日本用戶數據的外國機構實施罰款和處罰的權力。它只會懲罰在日本境內經營的企業。日本還承認為跨境數據制定隱私標準的國際證書，例如在包括美國在內的21個成員組織的亞太經濟合作組織等區域合作論壇下開發的證書。

日本不僅認真對待隱私，而且還認識到加強公民隱私權的國內政策與保持數據流動的國際貿易協議之間不一定存在矛盾，並保護公司免受全球市場的歧視。

在特朗普將美國拉出跨太平洋夥伴關係後，日本率先挽救了這筆交易。歐巴馬政府已經在最初的TPP中禁止了不合理的在線商業歧視，東京堅持在重新談判更新協議的條款時保持完整，這被稱為跨太平洋夥伴全面進步協議（CPTPP）。

最近的歐盟日本貿易協議提供了日本在開放數據領域的領導力的另一個例子。由於GDPR，歐洲試圖軟化日本提出的維持開放數據流的規則。但是，日本談判代表堅決反對歐盟，他們寧願在協議中一個空的位置，以便在往後階段重新審視，而不是在CPTPP中如此努力地制定標準。

對非歧視規則的任何妥協都可能是一個滑坡，特別是如果CPTPP的最終目標是鼓勵中國開放。但北京不太可能同意西方列強之間甚至不能達成的任何規則。

然而，東京與歐洲的談判沒有空手而歸。歐盟承認日本的數據隱私政策與其自身的「等同」，並提供歐洲和日本公民相同的數字版權。因此，個人數據可以在日本和歐洲之間自由流動。

儘管有這種認可，但日本知道歐盟隱私規則是外交政策的死胡同。GDPR不是開拓新市場和激勵他人改革的工具。相反，它為歐盟國家提供了保護自己的市場免受外部競爭的手段。在美國缺席的情況下，看起來歐洲似乎是全球貿易的領導者，但實際上日本已經執掌了。事實證明，在隱私和保護主義之間找到適當平衡的國家不是歐洲，而是日本。