港媒：人大政協兼職級別起伏窺見中共政情之變(圖)

剛剛過去的中共人大和政協「兩會」。（圖片來源：Lintao Zhang/Getty Images）

【看中國2019年3月23日訊】（看中國記者林中宇綜合報導）中國法學會近日換屆，中央政治局委員、全國人大副委員長王晨當選為法學會新一屆會長。這是首次由現任政治局委員執掌這一個中央級社團，有人認為是法學會地位的抬升，但港媒評論認為是為加強管控，而人大政協高官的兼職在近年級別或起或伏，被認為對應中共政情之變。

3月20日，前中共新疆書記王樂泉卸任中國法學會會長一職，中央政治局委員、全國人大副委員長王晨接任。

中國法學會是中國大陸22個由中共中央直接管理的社團之一，在上世紀80年代成立之初，由退休部級官員擔任會長，自1998年起由退休的中共國家領導人挂任，此前歷任者包括原最高法院院長任建新、原最高檢察院檢察長韓杼濱、原政治局委員王樂泉。

王樂泉任中國法學會會長時，是已退任的政治局委員，而王晨則是現任政治局委員，加上王晨還是排名第一的全國人大副委員長。故此一般認為，此番換屆，法學會會長級別上調，對應著這一機構地位提升。

不過，港媒《東方日報》3月21日刊發的白非評論認為，相比較自然科學界、文藝界以及嚴重意識形態化的政治學界，中國法學界的發聲往往最讓當局為難，因為有大量白紙黑字的法律條文作依據，而這些條文又是官方自己頒布的，不好公開的撕破臉皮。現在要說抬升法學會地位，不如說是出於籠絡，但更主要是加強管控。

港媒文章亦關注到，王晨屬於全國政協負責人副職，而人大、政協各有數十名副職，其中不少是固定兼職，有的是民主黨派主席，有的是工會、婦聯、工商聯等社會團體領導人，有些是少數民族代表。這些人大政協領導人的兼職級別，近年也發生了一些微妙變化。

文章舉例，由於中共標榜所謂工人階級專政，總工會是中國政治地位最高的第一社團，向來由國家領導人挂銜，中共十五大時甚至由政治局常委尉健行兼任總工會主席。十六大之後，總工會主席成為政治局委員兼人大第一副委員長的標配兼職，先後由王兆國、李建國兼任。但到中共十九大後，這一模式被打破，總工會由非局委的人大副委員長王東明兼掌。

對於總工會的最高領導人級別逐年下降，港媒評論稱，起伏之間，也可窺見實際工作重心的變遷。雖然口頭上喊「工人當家作主」，但實際上工人在國家事務中哪有聲音可言呢？個別的勞模也只是政治花瓶和宣傳工具而已。

另外，中國「三院」，即中國科學院、工程院、社會科學院，這三大官辦學術機構，過往長期由國家領導人兼任院長。比如中科院由人大副委員長兼，工程院、社科院由政協副主席兼。

其中2003年換屆時，中科院院長路甬祥任人大副委員長，工程院院長徐匡迪、社科院院長陳奎元當選政協副主席。

但自十八大後，三院也集體降格，院長均只是普通部級幹部，不再高配國家領導人。港媒文章認為，這或是某種程度上體現了高層對其工作成效的不滿。

至於在文化界地位最高的兩大團體中國文聯、中國作協，過往也都曾高配國家領導人，如上一任文聯主席孫家正、作協主席巴金都是政協副主席。但也因人而異，如孫家正之前的文聯主席周巍峙、曹禺、周揚都非政協副主席。然而，現在罕見同時兼掌兩機構的鐵凝只是普通正部一名。

值得注意的是，中共的人大和政協歷來被稱為「政治花瓶」、「舉手機器」，而那些轉入人大和政協擔任高官的，往往被認為是仕途已盡，進入「養老」狀態，故此人大政協職位被視為閑職。同時，那些轉任人大政協閑職的高官，之前掌實權時的官場地盤一旦被發現腐敗等問題，往往也會牽連到本人，在一眾落馬高官當中，就有不少是在人大或政協職位上落馬的。

中共官場已經無官不貪，從這一角度看，人大政協兼職級別起伏變遷，似乎無改高官大員瞬間成為階下囚的命運。