美中貿易談判即將恢復變數多多(圖)

中國國務院副總理劉鶴2019年3月與美國貿易代表羅伯特．萊希特（左）握手，美國財政部長史蒂芬．努欽（右）。（圖片來源：NICOLAS ASFOURI/AFP/Getty Images）

【看中國2019年7月26日訊】美國和中國的主要貿易談判代表下個星期二（7月30日）將在上海恢復貿易談判。這是美中兩國元首在日本召開的二十國集團峰會期間舉行會晤並同意恢復雙方貿易談判以來兩國高級談判代表首次舉行面對面會談。

雙方各自為恢復貿易談判做出了一些友善姿態。美國川普政府推遲在對2500億美元的中國商品加征關稅的基礎上再對三千多億美元的中國商品加征關稅的。中國則承諾購買數額未定的、採購時間未定的美國農產品。

早些時候，北京為了跟華盛頓對打貿易戰選擇停止進口美國豬肉同時轉而進口正在流行非洲豬瘟的俄羅斯的豬肉。非洲豬瘟隨著俄羅斯豬肉進入中國，目前在中國各地肆虐，給中國的養豬業造成依然在不斷擴大的嚴重損害，使養豬業者和消費者苦不堪言。

在雙方會談即將恢復之際，觀察家們普遍認為雙方在達成貿易協議之前還有很長的路要走。而美國財政部長姆努欽星期三（7月24）日在接受美國媒體採訪時也表示，雙方談判代表還面臨很多問題。

這次雙方恢復談判的首輪會談在上海而不是在北京舉行引起了諸多觀察家的猜測。

日本的日經亞洲評論星期四引述美國智庫布魯金斯學會資深研究員杜大偉(David Dollar)的話說，中國選擇在上海而不是在北京舉行會談，大概是因為中國共產黨及其政府高級官員將要到海濱度假地北戴河舉行一年一度的非正式會議，磋商中國的政治經濟等重大問題，中國的重要官員都不在北京，選擇上海可以避免尷尬。

與此同時，在恢復談判之後的中國談判團隊中，中國商務部長鐘山的地位提升也引起外界的種種猜測和評論。評論家們普遍認為，鐘山被美國方面認為是一個強硬派。他在中國談判團隊中的地位提升給談判的順利進展增添了變數。

鐘山來自浙江。觀察家們注意到中國國家主席習近平喜好提拔和重用他在浙江任職期間所認識的官員，其中包括因強力驅趕所謂的北京低端人口而受到強烈批評的中共北京市委書記蔡奇。

早些時候，美國總統川普表示，他為了制止中國多年來奉行的不公平的貿易政策和做法而對中國進口產品提升關稅的做法取得了顯著的成效，中國經濟增率上個季度長跌至27年來最低點；他並不急於與中國達成協議，而是要爭取達成一個好協議。

在另一方面，中國共產黨控制下的中國官方媒體近來則頻頻發表對美強硬的言論，顯示中共在準備應對跟美國長期貿易戰的前景。中國官煤聲言，美國採取單邊主義的做法試圖阻礙和遏制中國的發展，任何人都不要妄想中國會屈服於外部的壓力。

美國長期以來指責中國長期以來實行的設立市場和非市場壁壘，強迫技術轉讓、盜竊知識產權、對國有企業進行大規模補貼扭曲市場的做法損人利己，對美國經濟構成了嚴重的損害，同時給中國帶來了巨額的貿易順差。

川普政府多次表示，美中貿易談判必須面對和解決這些嚴重問題。白宮星期三發表的有關美中恢復貿易談判的聲明說，「有關的討論將涉及一系列問題，其中包括知識產權、強迫技術轉讓、非關稅壁壘、農業、服務業、貿易逆差和（協議）執行問題。」

中國認為美國提出的許多要求是不可接受的，是損害中國的核心利益和尊嚴，因此中國不會讓步。與此同時，中國顯然也在採取兩手策略，以國內改革的名義回應美國方面提出的一些具有關鍵性的要求，如知識產權保護。

中國官方的新聞宣傳喉舌新華網星期三報導說，習近平星期三主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，會議通過《關於強化知識產權保護的意見》；會議強調要著眼於統籌推進知識產權保護，從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律等環節，改革完善保護工作體系。

現在還不清楚中共和北京當局所做出的這些姿態對美中恢復進行的貿易談判有什麼影響。華盛頓多年來對北京的一個主要抱怨是，中國方面先前做出了許多的承諾但都不執行。因此，川普政府上臺以來在中國的貿易談判時所關注的一個最重要的問題是協議的執行問題。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)