巴基斯坦瓜達爾(Gwadar)港(圖片來源:AAMIR QURESHI/AFP/Getty Image)
【看中國2020年3月5日訊】(看中國記者憶文編譯)巴基斯坦一項620億美元的計畫因拖延和缺乏資金停滯,這是「一帶一路」政策有更多麻煩的又一跡象。
據彭博社3月2日報導,瓜達爾(Gwadar)是巴基斯坦西南沿海的一片偏遠土地,它的港口是計畫中的620億美元走廊的最後一站,該走廊將中國內陸最西部的省與阿拉伯海連接起來,這是中共一帶一路倡議「皇冠上的明珠」,旨在建設基礎設施並在世界範圍內產生影響。
(接上期):一帶一路「皇冠上的明珠」正大幅縮水
很難想像瓜達爾為何需要巴基斯坦最大的機場
Balochistan Review駐瓜達爾的編輯瑪麗亞姆·蘇萊曼(Mariyam Suleman)表示,經過五年的計畫發展,該地區人們的生活並沒有得到很大改善。他們的社區仍然沒有良好的基礎設施;污水問題;長時間停電,尤其是在夏天。她說:「水危機一直是一個問題。」
很難想像瓜達爾為何需要巴基斯坦最大的機場,該機場每年需要空客A300飛機和3萬噸貨物。2014年宣布的新機場應該是由中國交通建設公司建造。該公司是「一帶一路」沿線最大的項目建設者,並獲得了中國2.3億美元的貸款和阿曼的贈款。但是建設從未開始。第二年,中共政府表示將把貸款轉為贈款,巴基斯坦官員表示,該機場將在2016年底之前完工,然後說在2017年10月之前完工。但是,沒有。
去年十月,總理伊姆蘭·汗(Imran Khan)前往瓜達爾,並在新的機場所在地破土動工。宣布有一個新承包商接手:中國鐵路工程總公司的一個分支機構,該分支機構還將建造學校和醫院。現在計畫於2022年完成。
一臺拖拉機啟動了,並開始在空無一人的塵土飛揚的土地上行駛,似乎沒有明顯目的。
中巴經濟走廊項目的目的是將從中東的石油和天然氣路線減少數千英里,這是一種從陸路切入中國西部的方式,而不是坐船繞過南亞和東南亞數千英里。巴基斯坦本應獲得230萬個工作,其國內生產總值(GDP)增長2.5個百分點。這筆交易是由前總理納瓦茲·謝里夫(Nawaz Sharif)談判達成的,他因腐敗指控入獄。2017年其繼任者沙希德·哈卡恩·阿巴斯(Shahid Khaqan Abbasi)繼續了他的道路,呼籲該走廊在2020年開始形成。它被描述為一個試點項目,全球一帶一路國家的典範。
除了更好的油氣路線,中國(中共)可能還有目標。長期以來,西方政府一直擔心「一帶一路」的支出正在幫助北京發展所謂的「珍珠鏈」,海軍可以利用這些港口,從南中國海穿越阿拉伯海再到非洲。儘管中國和巴基斯坦均否認有任何軍事意圖。
但瓜達爾可能是從斯里蘭卡經馬爾地夫到吉布地的中途停留地,吉布地是中國在非洲之角建立的第一個軍事基地。中國(中共)對巴基斯坦走廊的計畫還包括在新疆統治。聯合國估計,那裡有100萬維吾爾族人被關在營地,中共稱這是為了進行教育和培訓。
經濟學家塞耶德(Sayeed)說,如果中國(中共)的利益純粹是為了經濟利益,它本來可以幫助擴大已經從中國與高速公路相連的卡拉奇港口,而不是尋求通過荒涼、多塵和危險的省份修建新的道路。
北京方面會更為謹慎
無論他們的野心是什麼,中國(中共)和巴基斯坦都不得不縮小規模。現任總統阿里夫·艾維2018年當選,他批評了前政府與北京簽署的昂貴的基礎設施交易,從而繼承了一場經濟災難。為瞭解決經常賬戶赤字,他的政府削減了進口,貶值了盧比,削減了支出,並提高了稅收。由於製造業經歷了兩位數的下降並且出口保持持平,GDP增長率從2018年的5.8%降至去年的2.4%。
至於已成為世界上最大債權國的中共,它正在重新關注為受援國的需求而設計的較小項目。捕獲人心比宣布龐大的機場更為重要。相反,根據中共在2018年底發布的指導方針,教育、科技、文化和旅遊業的人與人之間的交流將使「一帶一路」項目「深入人心」。
華盛頓國家亞洲研究局高級研究員納德·羅蘭德(Nadege Rolland)說,所有這些都試圖淡化中國(中共)試圖實現的更具戰略意義的方面。她說:「我的直覺是不會再有大筆的錢了。」「投資只是一種激勵。」她說,中國的最終目標「不是建立聯繫,而是增加北京的政治和戰略影響力。」
這意味著,即使「一帶一路」支出最終只佔最初預測的三分之一,中國可能仍然已經物有所值。它將在可能成為自然資源以及未來市場的潛在提供者的國家擴大影響力,並在聯合國等國際領域贏得盟友。
隨著巴基斯坦的預算已用盡,國際貨幣基金組織(IMF)實施了緊縮政策,顯然不會有新的大型項目。北京方面也會更為謹慎。
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