河南南陽3村民舉報污染反遭控敲詐勒索(圖)

唐河縣3位村民，向環保部門舉報河南南陽一家陶瓷企業造成環境汙染後，卻反遭控「敲詐勒索罪」。（圖片來源：微博）

【看中國2020年11月9日訊】（看中國記者盧乙欣綜合報導）近日河南南陽一家陶瓷企業，因環保設施不達標，長年超標排放廢氣、廢水，造成了嚴重污染，還導致附近村莊空氣刺鼻、土地絕收。唐河縣城郊鄉謝崗村的3位村民，持續向環保部門舉報維權，但上訪反映的污染問題並未獲得解決，反倒遭控「敲詐勒索罪」。三人不服，提出上訴，經過兩次敗訴後，案子正被發回重審。

綜合觀察者網與民生觀察報導，唐河縣城郊鄉謝崗村的3位村民李旭、李東志和李基先持續舉報汙染以維權，後續卻遭控「敲詐勒索罪」的案件，其經過的確是耐人尋味。

李旭是從2013年起，感覺土地正慢慢地發生變化。首先是莊稼地裡出現怪味，「有人聞了之後頭暈」。李旭發現，怪味來自耕地隔壁的億瑞陶瓷廠，因廠區有三個煙囪同時在向外排放廢氣，但刺鼻的氣味並非唯一的問題。李旭與村民走進莊稼地理時，只見麥苗上鋪蓋了一層白色粉塵。李旭也強調，水質也變差了，村民們都覺得水「變鹹了」。

三人在此過程不斷的舉報，陶瓷企業在同他們簽訂協定，並一次性地給予三人賠償共12萬元後，也開出條件：「三人不能再以任何理由追究或向相關部門反映污染問題。」那次的補償款分為兩次付清，首次付給三人五萬元之後，億瑞陶瓷公司給了三人寫著三萬元的欠條，這張欠條即為日後三人被判敲詐勒索埋下了伏筆。

後來因污染仍繼續發生，他們三人又上訪維權，並將信訪的對象改換成了當地環保局，告訴環保局「有法不依，保護、包庇污染企業」。於是，企業再次同他們簽訂賠償協定，但這一次尚未拿到全部賠償款，這三人就遭到公安逮捕，並從受害者變成了敲詐勒索犯。

2015年8月6日，三人先後獲得通知要去領取剩餘補償款。但三人隨後卻因涉嫌敲詐勒索罪，遭到唐河縣人民檢察院批准逮捕。李旭與李冬志後續因敲詐勒索罪被判處三年有期徒刑，三年緩刑，並處罰金3000元；李基先犯下敲詐勒索罪，刑事處罰則免。

三人提出上訴，並認為上訪反映的是環保部門的不作為，且沒有向億瑞陶瓷公司敲詐勒索。律師表示根據相關舉報信顯示，舉報說縣環保局袒護污染企業，不作為、慢作為、推諉、包庇了保護污染企業，「其中的內容，沒有一句話是威脅性的內容。」此外，億瑞陶瓷公司迄今仍在開工，根據村民反映，檢查一旦到來，他們就停止生產，檢查撤了，生產與污染就繼續，直至2019年，億瑞陶瓷公司仍舊在補償村民的損失。

目前，該案子經南陽市中級法院發回重審之後，正在等待一審法院唐河縣法院開庭審理。

李旭對記者說，「我去舉報環保局不作為，環保局應該讓污染企業依法整改，合法生產，停止污染。公司的賠償只是針對我們已經絕收的土地，上訪不是為了繼續索要賠償」。

民生觀察表示，三人前後兩次的索賠行為，表面上或許會給人敲詐的聯想，但說犯下敲詐勒索罪，未免過於牽強附會。所謂「敲詐勒索」，按照刑法裡的定義，是指以非法佔有為目的，針對被害人使用威脅或是要脅之方法，強行索要公私財物之行為。若說三人持續的舉報行為，客觀上會讓企業恐懼與害怕，有「威脅和要脅」嫌疑、一時也難以分辨清楚，那麼「以非法佔有為目的」的這一項，也足夠判斷三人的行為性質。

民生觀察稱，三位村民的訴求，是在維護自身權益的合法行為，也就是希望企業停止污染，並且索賠其污染造成的損失。就賠償金額來說，三位村民沒有獅子大開口，也沒有索要明顯高過損失之賠償；也沒有無中生有，或編造、誇大事實來為難企業，因此，均不具有「非法佔有他人財物」的主觀故意。若企業不滿村民破壞約定，持續上訪給自己製造了麻煩，大可以撤銷協議，並請求法院責令村民退回賠款，何必走到追究刑事責任的地步？

退一步而言，就算村民上訪、投訴環保局的動機不純，仍是不違法。只要行為有正當的權利基礎，只要上訪的要求合法合理，民眾的公權力就應該按照法律規定予以滿足，這是沒有任何討價還價的空間。但如今的現實卻是，村民投訴環保局不作為，不只沒有得到期待中的處理，反倒成為公權力認定他們敲詐勒索之罪證。因此，令人質疑：有關部門到底是為了要維護企業的合法權益，還是要以法律手段針對舉報者進行打擊報復？跟此相類似的案件，另有：陝西女工程師李思俠等三人，先前舉報了石料廠污染遭到抓捕、被判刑。

毫無疑問地，南陽村民所言屬實的信訪行為已觸動相關部門的敏感神經。況且，當地環保局若真的有所作為，村民即使是心懷不軌，哪裡還有「敲詐」的空間？表面上，環保局看似該做的事情似乎都做了，檢測也都做了，罰單也都開了，整改措施也是一個接著一個出了，但詭異的是，這幾年來，整治效果甚微，企業雖一邊補償村民，卻也一邊繼續生產與污染。

民生觀察表示，村民作為弱勢的一方，勢必要借助政府部門的力量。若環保部門不管，他們會向上級、監管部門求助。以這樣正常的尋求權力救濟的行為，居然也被扣上「敲詐勒索」的帽子；若政府部門與企業合作，動輒用法律手段予以打擊，今後人民還敢環保維權？侵權者就會更加肆無忌憚了。

民生觀察呼籲，與其日後才在收拾爛攤子，何不從現在開始，正視人民的合法訴求，並及早地制止污染行為，審查監管背後暗藏的狀況，以免傷害進一步擴大。