英國宣布新法案 限制中共收購敏感資產(圖)

7月推翻了允許中國電信設備製造商華為，為英國5G手機網路供應套件的計畫。（圖片來源：STR/AFP via Getty Images）

【看中國2020年11月26日訊】英國政府近日宣布了《國家安全與投資法案》（National Security and Investment Bill），限制中國和其它外國公司，收購英國敏感資產。這項法案是近二十年來，英國政府在工業干預政策方面最大規模的改革的一部分。

英國政府承認，現行法律「並不反映今天面臨的威脅」，英國安全機構一直在日益擔憂，怎樣保護英國重要的基礎設施免受中共投資風險的影響，英國政府認為新法案才是「與時併進」的，也與西方五眼聯盟（Five Eyes）國家步調一致。

新法案中的提議最初是在三年前，由前首相特蕾莎．梅（Theresa May）領導下擬定的，但後來一再被推遲。

新法案涉及17個敏感行業

《國家安全與投資法案》要求外國資本在收購17個敏感行業的英國公司或股份時，必須向商業、能源和工業戰略部（Beis）的投資安全部門通報，否則，外國資本的董事們將面臨最高1,000萬英鎊的個人罰款，或者他們的公司將支付年營業額5％的罰款。這個法案也允許大臣們在交易達成後的五年內隨時終止收購。

法案涉及的具體行業包括：民用核能、通信、數據基礎設施、國防、能源、運輸、人工智慧、自主機器人、計算硬體、密碼認證、高級材料、量子技術、工程生物學、軍事或雙重用途技術、衛星和太空技術，以及政府、NHS、和警察的重要供應商。然而，英國經濟體中各種規模的商業交易也會受到該法案的約束。

《國家安全與投資法案》從11月11日提出起生效，不用等到議會投票通過之後才實施，這意味著最近進行的任何交易，都可以在2025年之前被審查，被作廢，大肆收購會被有效防止。

大臣們會有30天的時間來決定，是否要對收購或任何重大交易，進行國家安全審查，這意味著收購可能會被阻止，或被附加一系列條件。

英國官員預計，在新的收購體制下，大約有1,000筆交易需要通報英國政府，當然其中只有一小部分會被政府阻止或面臨「修正」。商務部長沙瑪（Alok Sharma）說，「我們將繼續歡迎創造就業的投資……同時對可能威脅到英國人民安全的公司關門。」

據報導，英國政府今年4月阻止了與中共政府有聯繫的投資者，7月推翻了允許華為公司為英國5G手機網路供應套件的計畫。

鷹派議員擬對新法案進行強化修正

成功迫使政府從5G移動網路中移除華為的保守黨後座議員，希望讓中共資本更難收購具有戰略意義的英國公司。他們表示，正在仔細研究政府的新法案，並考慮進行修正，以便讓涉嫌侵犯人權的外國公司難以對英國公司進行收購。

保守黨的議員塞利（Bob Seely）表示，他對新法案的意圖表示歡迎，但他希望大臣們能明確表示任何涉及人權的考量都會讓外國公司的收購受到審查。塞利補充說：「對於涉及奴役勞動、重大知識產權盜竊，或侵犯人權行為，或幫助建立監控國家的公司，是不能持中立態度的。」

上個月，鄧肯．史密斯（Iain Duncan Smith）議員，舉了英國領先的血漿供應商的例子，呼籲對中共在英國的資產進行全面審查。