【看中國2021年5月24日訊】虛擬貨幣彷彿雨後春筍，價格可在短時間內大幅波動。香港政府終於決定，就虛擬資產服務提供商設立發牌制度，並規定虛擬資產交易所只可向專業投資者提供服務，散戶不得參與。財經事務及庫務局局長許正宇表示，現正修例，計畫下個立法年度提交立法會審議。部分規模較小的交易平臺表示，難以符合擬議中的高資本要求和限制散戶參與等條件，正式發牌時可能要無奈結業。
據法廣（RFI）報導，作為香港金融業競爭對手的日本和新加坡，早已為加密或虛擬貨幣訂定規例，部分較香港擬議中的寬鬆，例如新加坡採分級發牌制度，各平臺的資本、合規要求會按業務風險區分。不過，港府建議，任何人士在香港註冊為公司後，有意在港經營虛擬資產交易所的人士，鬚根據《打擊洗錢條例》，向證監會申請虛擬資產服務提供商牌照。
雖然港府早前諮詢時，有超過四成意見書認為，應該容許散戶投資，但香港當局認為，虛擬資產行業牽涉的風險較傳統金融市場為高，虛擬資產交易所只可向專業投資者提供服務，不容許散戶參與。證監會補充，待日後市場更趨成熟時，會再檢討相關要求。
法廣報導稱，無牌進行受規管的虛擬資產活動，可處罰500萬元和監禁7年，如屬持續的罪行，可就該罪行持續期間，每日處罰10萬元。
許正宇5月23日在網志說，虛擬資產的市場情況日新月異，監管制度需要「摸著石頭過河」，留有一定空間響應未來需要，並為虛擬貨幣的定義留有一定靈活性，即證監會將為虛擬資產訂明特質，財庫局局長可普遍地或針對特定情況，決定任何數碼形式價值，應否被界定為虛擬資產。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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