北京再推基建對抗經濟放緩 難消債務風險(圖)

北京推動基建以對抗經濟放緩，但難消地方債務風險。（圖片來源：Adobe Stock）

【看中國2022年1月29日訊】（看中國記者丁曉雨綜合報導）政策內部人士與經濟學家稱，北京當局期望以重新增加基建支出的方式，對抗經濟放緩，然而實施起來或許並不會順利，原因在於地方債務風險難消及投資回報下降。

據《路透社》報導，由於北京當局嚴苛的清零防疫政策及房地產市場低迷加深所帶來的壓力與日俱增，北京再次寄望於推動基建以使經濟得到增長。一年前，當局的重點還放在房地產市場風險與控制債務上面。

北京當局在2021年12月召開的會議上，號召提前布局基建投資，以幫助緩解中國經濟減速。目前看來，今年上半年經濟放緩的情況將進一步惡化。

國務院專家姚景源對《路透社》說，當局需要加強基礎建設投資，穩定房地產行業。今年經濟下行壓力很大，就業壓力也很大。

包括上海、四川、江蘇、浙江、安徽及河北在內的地方政府，均推出了自己的基礎設施項目。

雖然北京當局一直監督地方政府借貸，並要求獲取可持續的投資回報。但是，急於啟動基建項目有可能重新引發債務風險。

數據顯示，2021年中國新增地方政府專項債券額度為3.65萬億元人民幣。在2021年第四季度未使用的1.2萬億元債券資金的基礎上，財政部已提前下達2022年新增專項債務限額1.46萬億元。

目前地方政府財政捉襟見肘，《路透社》根據歷史數據計算得出，2021年11月單月國有土地出讓收入同比下降9.9%，連續4個月同比負增長。受北京當局對房地產嚴厲調控、尤其年中恆大集團債務危機爆發以來，房地產銷售降溫，亦讓房地產開發商拿地熱情急速下降。

國際投行高盛曾在2021年10月發布報告稱，中國地方債總額已由2013年的16萬億元增至2020年底的53萬億元。這個數字相當於中國GDP的52%，且高於官方公布的政府尚未清償債務總額。

根據中國國家統計局公布的數據，2021年固定資產投資同比增長4.9%，這是自1996年開始統計官方數據以來第二弱的增速，在2020年同比增長2.9%。而基礎設施投資在2021年只增長了0.4%，

由於公路、鐵路及機場等傳統項目均面臨著投資回報下降的情況，並且也已達到飽和點，北京當局一直在設法擴大以5G、人工智慧及數據為重點的新基礎設施項目。

但新項目的經濟效益可能會下降。《路透社》引述一名匿名政府顧問說：「目前的問題是，我們有足夠的資金，可是好的項目不夠多。」

北京當局為了重振建築業，一直設法致力於使陷入困境的房地產行業恢復穩定，略微放寬了針對房產開發商的融資限制，並加快發放按揭貸款。

但是，很少有分析師預測中國房地產行業能夠很快出現重大轉機。據匯豐銀行估計，2022年中國房地產投資將出現0∼2%的增長。

另外，中國央行開始降息，並向金融系統注入了更多現金，藉此壓低借款成本。

《路透社》引述野村中國區首席經濟學家陸挺的報告稱，預計北京當局將大幅加快國家基礎設施項目的投資，但其規模不太可能足以穩定增長。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)