俄烏和談 和平協議可能有哪些內容？(圖)

反對俄羅斯入侵、反對戰爭，聲援烏克蘭活動。（圖片來源：JBouchez/CC BY-SA 4.0）

【看中國2022年3月30日訊】（看中國記者成容編譯報導）在土耳其伊斯坦布爾舉行的俄羅斯與烏克蘭的和平會談上，週二（3月29日），烏克蘭提出放棄加入北約的野心，但只有在換取「比北約更強大」的安全保障的情況下。

據英國《每日電訊報》報導，烏克蘭人說，基輔準備向普京的一項關鍵要求讓步，即放棄加入北約的追求。但作為回報，烏克蘭希望英國和美國等國家做出有約束力的承諾，在其受到攻擊時向其提供援助。

換句話說，它希望獲得北約條約第五條賦予的相同保護，該條規定，對一個北約成員國的攻擊就是對所有北約國家的攻擊。

烏克蘭談判代表阿拉卡米亞（David Arakhamia）說：「我們想要一個國際安全保障機制，保證國將以類似於北約第五條的方式行事，甚至更加堅定。」

Russia, Ukraine wrap up first day of talks in Istanbul — TV The talks lasted more than three hours: The Russian and Ukrainian delegations wrapped up the first day of talks in Istanbul on Tuesday, Haberturk TV reported. No details about the outcome of the https://t.co/oMBodYDLvh pic.twitter.com/x5uDCujIVQ

— World News 24 (@DailyWorld24) March 29, 2022

禁飛區

根據烏克蘭人提出的計畫，一些國家將簽署作為「無條件的保證人」。

烏克蘭指定美國、英國、中國、法國、德國、加拿大、以色列、義大利、波蘭和土耳其為潛在擔保人。

這些擔保國將承諾，如果烏克蘭受到任何形式的攻擊，包括混合戰爭，他們將在三天內向烏克蘭提供援助。

這實際上比北約的第五條更強硬，後者不包含行動的最後期限。它也沒有規定成員應該採取什麼樣的行動，而烏克蘭為其保證人提供了一些選擇。

談判代表波多利亞克（Mykhailo Podolyak）說：「他們可以提供武器，或者在烏克蘭上空設立禁飛區。」

但最後一個選項清楚地表明瞭該計畫的一個潛在缺陷：即使俄羅斯同意，烏克蘭也必須說服保證國簽署該協議。

自戰爭開始以來，西方國家一直拒絕烏克蘭關於設立禁飛區的請求，因為它們擔心，擊落俄羅斯飛機可能會導致第三次世界大戰的爆發。以色列和中國等國家可能更不願意被拖進來。甚至在會談之前，美國外交官就警告說，安全保證可能是「最難實現的部分」。

歐盟成員資格

同樣的問題也適用於烏克蘭的另一個關鍵要求。烏克蘭人說，他們準備同意成為一個不結盟、無核的國家，在其領土上沒有外國軍事基地。但作為回報，他們希望俄羅斯同意不反對烏克蘭加入歐盟。

俄羅斯首席談判代表梅丁斯基(Vladimir Medinsky)，似乎暗示莫斯科可能準備在週二達成協議，但俄羅斯人卻撤回了他的意見。

烏克蘭的歐盟成員資格對克里姆林宮來說是難以忍受的。畢竟，正是烏克蘭與該集團簽署結盟協議的前景，首次促使普京在2013年進行干預。

這導致了歐洲議會的抗議活動，隨後俄羅斯奪取了克里米亞，並在2014年開始了戰爭。

即使俄羅斯同意，布魯塞爾仍有障礙。

當基輔在烏克蘭戰爭開始時提出緊急加入申請時的反應說明瞭一切。那是最初的熱情和展示團結的願望。

但幾天後，布魯塞爾明確表示，不會有快速通道接納。眾所周知，包括法國在內的一些成員國，對急於讓烏克蘭加入集團持保留意見。

參加伊斯坦布爾會談的有兩個國家，但烏克蘭的關鍵要求需要其他國家的同意，而現在還不清楚是否會有這樣的結果。

到目前為止，西方國家團結一致，支持烏克蘭反對俄羅斯的入侵，但對這種團結的考驗將在於它準備在多大程度上支持基輔的和平計畫。

克里米亞

澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）已經表示，烏克蘭準備放棄加入北約的希望，並同意保持中立以確保和平。

但直到現在，烏克蘭的領土完整一直是他不準備跨越的紅線。他的政府表示，他不會放棄「一寸」烏克蘭領土。

基輔首次表示，它至少準備談論領土問題。它不準備承認俄羅斯2014年對克里米亞的吞併。相反，它希望就該地區進行長期的新談判。

它提議進行為期15年的雙邊談判，以確定克里米亞的最終地位，雙方都承諾不試圖通過武力來決定。

這可能是為了將克里米亞問題暫時擱置起來。澤倫斯基知道他很難從俄羅斯手中奪回克里米亞。

但他也知道，如果他向俄羅斯讓步，烏克蘭人不會原諒他。15年的談判應該足以讓克里米亞的地位保持開放，同時默許俄羅斯軍隊暫時留下。

頓巴斯

頓巴斯地區的問題更加棘手。俄羅斯已經宣布將其戰爭目標轉向集中在烏東頓巴斯地區的頓涅茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Luhansk）。

從表面上看，在親克里姆林宮的分離主義分子已經控制了大片領土的情況下，僅僅割讓兩個省份，與過去四周烏克蘭城市在俄羅斯手中遭受的打擊相比，似乎是一個不錯的結果。

但俄羅斯人的攻擊使烏克蘭人的態度更加強硬，當許多人認為他們正在贏得戰爭的時候，烏克蘭人將不願交出任何領土。

這就是為什麼基輔的談判代表試圖將這個問題能拖就拖，說它只能由澤倫斯基和普京面對面討論。

這暫時擺脫了這個問題，但如果澤倫斯基要與俄羅斯達成任何形式的和平協議，他仍將不得不面對這個問題。

烏克蘭政府說，它希望就協議舉行全民公決，而任何放棄領土的協議都很難向烏克蘭公眾推銷。

普京不會對一項不包括整個頓巴斯地區的協議感到滿意，此外還有入侵前由分離主義分子控制的三分之一地區。

基輔更容易接受一項將俄羅斯推回2014年入侵後建立的控制線後的協議。

在任何情況下，澤倫斯基都可能面臨說服烏克蘭人同意喪失領土以結束戰爭的艱難任務。